MAG responde sobre plan de venta al Estado, pero no despeja las dudas

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El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) remitió a ABC Color un escrito en respuesta a una serie de cuestionamientos que fueron publicados en torno al proyecto que encara y busca convertir en proveedores del Estado a los pequeños productores, con una inversión de aproximadamente US$ 350 millones. Las respuestas, sin embargo, dejan dudas sobre viabilidad del plan.

Aquí les presentamos textualmente lo que dice el MAG.

¿Quiénes estarán autorizados a habilitar a los pequeños productores?

El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) será la institución encargada de habilitar a los pequeños productores. Para ello deberán estar inscriptos en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (Renaf).

Los encargados de realizar las respectivas inscripciones serán los técnicos de la Dirección de Extensión Agraria (Deag) del MAG, cuyas oficinas están distribuidas en todo el país.

Según el ministro de Agricultura y Ganadería, ingeniero Jorge Gattinni, existe un potencial de 150.000 productores disponibles para ofrecer sus productos a las instituciones del Estado.

¿Se podrá vender en forma individual o a través de las asociaciones de productores?

Los requisitos para que el productor pueda acceder al llamado de contratación son los siguientes:
Oferente individual: fotocopia de la cédula de identidad policial vigente o constancia de la renovación en trámite.

Organizaciones de productores o cooperativas: fotocopia simple del acta de constitución debidamente registrada en el MAG, en la que conste quién representa al gremio y que esté autorizado a firmar en su nombre.

¿Cómo se registrará a estas asociaciones como proveedores del Estado y quiénes podrán integrar estos gremios?

La Dirección General de Contrataciones Públicas será la institución encargada de recepcionar la carta de invitación estándar para la adquisición de productos agropecuarios, de la agricultura familiar campesina.

Esta carta es de uso obligatorio para la preparación y ejecución de procedimientos de contratación para la adquisición de productos de la Agricultura Familiar.

La carta proporciona información relevante para la provisión de productos, al Estado paraguayo.

Los gremios de productores podrán integrar quienes reúnan los requisitos dispuestos por cada organización, y aprobado para su inclusión por uno de los proyectos del MAG al Renaf.

¿Cuáles serán los volúmenes de compra para cada productor y sobre qué tipos de rubros?

La resolución Nº 178/14 de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en su artículo Nº 22 habla de los volúmenes de adjudicación: la cantidad de bienes adjudicados a la menor oferta se dará por la capacidad de provisión indicada por el oferente en su carta oferta.

Si la necesidad de la convocante se satisface con la oferta más baja, la adjudicación recaerá en dicho oferente por las cantidades requeridas por la convocante para satisfacer sus necesidades.

¿Qué precio se pagarán sobre los productos adquiridos por el Estado?

Precio de adjudicación: la oferta que resulte ser la más baja se constituirá como precio de referencia de la adjudicación.

Los demás oferentes que pretendan ser adjudicados deberán aceptar reducir el valor de su oferta al precio más bajo.

Si dos o más ofertas tuvieren el menor precio, se procederá a determinar a la menor ubicada de la siguiente manera:

Por capacidad de provisión: se considerará que la oferta mejor ubicada es aquella que declare mayor capacidad de provisión.

Por ocupaciones generadas: por mayor cantidad de personas ocupadas en la producción.

¿Cómo se hará la asistencia técnica y la provisión de infraestructura a los pequeños productores?

La asistencia técnica estará a cargo de los diferentes técnicos que trabajan en los proyectos con que cuenta el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Si bien numerosos productores que forman parte de la Renaf tienen la infraestructura adecuada para la elaboración de sus productos, aquellos que necesiten mejorar o no cuenten con la infraestructura necesaria, el MAG actuará de nexo con el Crédito Agrícola de Habilitación para que esta institución sea la que le conceda créditos con tasas de interés diferenciadas.

¿Cómo se venderá?

Se venderá al Estado mediante el Proceso Simplificado para la adquisición de productos de la actividad agropecuaria. Para el efecto, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas elaboró un reglamento que consta de varios capítulos, en el que habla del llamado a contratación, de las ofertas, de la evaluación y adjudicación, del contrato y su ejecución, de los documentos estándar, del formulario de inscripción del proveedor, entre otros.

Los convocantes, o sea las instituciones públicas (hospitales, escuelas, penitenciarías), incluirán en sus programas anuales de contratación las adquisiciones de productos de la Agricultura, indicando el monto estimado de presupuesto a utilizar en la contratación en el año.

Respecto a las ofertas, los oferentes solo podrán ser productores u organizaciones de productores agropecuarios de la agricultura familiar que deberán declarar su oferta bajo fe de juramento y su domicilio, debiendo coincidir con el lugar de producción ofertada.