Al día siguiente de la gesta emancipadora del 15 de mayo de 1811, asumió el gobierno del país, un Gobierno Provisorio integrado por el gobernador español Bernardo de Velasco y Huidobro, y los paraguayos Juan Valeriano Cevallos y José Gaspar Rodríguez de Francia. Este triunvirato estuvo en el poder hasta el 17 de junio de 1811.