Impulsar inversiones vía APP en obras de infraestructura pública

A fin de coordinar acciones para que las gobernaciones y municipios que se encuentran en la cuenca del lago Ypacaraí puedan impulsar proyectos de inversión en la modalidad de alianza público–privada (APP), se desarrolló un encuentro entre técnicos de la Secretaría Técnica de Planificación de Desarrollo Económico y Social (STP) y la Comisión Nacional de Gestión y Manejo del Lago Ypacaraí (Conalaypa). En la ocasión, el viceministro de la Coordinación Económica y Social de la STP, Digno Ibarra, expresó la importancia de poner en el centro la recuperación del lago Ypacaraí como un ícono en materia de atractivo turístico del Paraguay, para lo cual se requerirá de inversiones importantes que el Estado por sí solo no podrá realizar con sus recursos limitados, más aún hoy en que la pandemia ha pegado duro a todas las economías del mundo. Ante este escenario, las alianzas con el sector privado son clave para encarar las obras de infraestructura públicas y que las empresas tengan oportunidades de negocios.

La calidad del agua en la cuenca del lago Ypacaraí es hoy deficiente por la falta de infraestructura para recolectar y tratar las aguas residuales producidas por la población   que vive alrededor de la cuenca del lago.
La calidad del agua en la cuenca del lago Ypacaraí es hoy deficiente por la falta de infraestructura para recolectar y tratar las aguas residuales producidas por la población que vive alrededor de la cuenca del lago.Archivo, ABC Color

Por su parte, el titular de Conalaypa, Carlos Renato Maas, mencionó que las propuestas en saneamiento, además de dragado del lago, son fundamentales y que las municipalidades de la zona de influencia deben involucrarse porque serán las principales beneficiarias, ambiental y económicamente, una vez recuperado el espejo de agua.

El lago Ypacaraí está ubicado a 30 km al oriente de la capital del país, Asunción. Es uno de los destinos turísticos más importantes y se estima que en la época de verano cerca de un millón de personas visitan la zona. Las aguas del lago también son utilizadas como fuente de abastecimiento para el servicio de agua potable para la ciudad de San Bernardino.

Actualmente, la calidad del hídrico en la cuenca del lago Ypacaraí es deficiente como consecuencia de la falta de infraestructura para recolectar y tratar las aguas residuales producidas por las personas que viven alrededor de la cuenca del lago. Además, su deterioro resulta de la falta de programas para controlar y manejar la disposición de aguas residuales industriales y residuos sólidos. Por último, la ganadería y agricultura intensiva han afectado las características de los suelos de la región, lo cual a su vez ha contribuido a empeorar los problemas de contaminación y drenaje de aguas subterráneas y superficiales.

En este contexto, se preparó el Plan de Saneamiento Integral de la Cuenca del Lago Ypacaraí (PSI), a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). El PSI incluye medidas de carácter estructural y no estructural para sanear la cuenca del lago Ypacaraí. Las disposiciones de carácter estructural hacen referencia principalmente a obras encaminadas a construir un sistema integral de alcantarillado sanitario y saneamiento en la zona. Las medidas de carácter no estructural hacen referencia principalmente a iniciativas institucionales y normativas que buscan crear una autoridad de gestión de la cuenca, generar un plan de gestión de descargas industriales, crear un plan de monitoreo de calidad del agua, entre otras iniciativas.

El estado paraguayo estudia la posibilidad de desarrollar el proyecto bajo un esquema de asociación público-privada (APP) para llevar a cabo las medidas estructurales propuestas en el PSI.

APP como herramienta de inversión

Teniendo en cuenta que los municipios afectados por la cuenca del lago Ypacaraí, la brecha de infraestructura en el sector de agua y saneamiento y las limitaciones presupuestarias existentes en la actualidad, una opción viable para articular las inversiones necesarias para el saneamiento del lago Ypacaraí podría ser a través de la modalidad de contratación pública como son las APP, que se rigen por la Ley Nº 5102/13.

En otra reunión similar, técnicos de la STP realizaron también una presentación a representantes de la Comisión Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) cuyos referentes manifestaron las posibles áreas en las que se podrían implementar los proyectos en modalidad APP, teniendo en cuenta las necesidades que ellos consideran existen, como el de agua y saneamiento, etc. Para finales de este mes se prevé otro encuentro, pero ya con participación de los intendentes de las municipalidades que forman parte de la cuenca del lago Ypacaraí (San Bernardino, Areguá, Ypacaraí, Luque, Itauguá, Limpio y Emboscada), además de los gobernadores de Central y Cordillera.

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