En publicaciones del Suplemento Económico de ABC, como la del 18/10/2009: “Cambiaron el Proyecto Yacyretá. Con engaños se eliminó el Embalse Compensador de Yacyretá (2)”, o del 24/05/2009: “Elevar embalse de Yacyretá de 82 a 83 metros es una violación del Tratado (1)”, o del 31/05/2009: “¡Mucho cuidado con la sobreelevación! Elevar el embalse de Yacyretá es una violación del Tratado (conclusión)” o del 19/04/2009: “En Yacyretá confundieron hasta la traza”, y otras publicaciones, se explica que se cambió totalmente el magnífico y altamente rentable Proyecto Yacyretá.
El Proyecto Yacyretá lo constituyen: 1º) El embalse Principal, que tendrá 30 turbinas inicialmente y una potencia instalada de 4.050 MW y 2º) el embalse de regulación o compensador (EC), necesario al operar 10 o más turbinas.
Para el Paraguay ese embalse es el mas importante, porque asegura que aguas abajo del principal la navegación mejorará sustancialmente, como lo establece el objeto de Yacyretá en el Art. I del Tratado. Reiteremos, porque no construyó el embalse compensador, las condiciones actuales de navegación son peores que las que existían antes de construirse Yacyretá. El Paraguay se lanzó a lo que sería la aventura de Yacyretá, porque creyó que mejoraría la navegación, porque confió que se cumpliría el Tratado.
El cumplimiento se garantizaba porque respecto a los órganos de administración de Yacyretá, el Consejo de Administración y el Comité Ejecutivo, dice el Art. 7º del Anexo A del Tratado: “Compete al Consejo de Administración: Cumplir y hacer cumplir el Tratado y sus Anexos”, y en el Art. 11: “Son atribuciones y deberes del Comité Ejecutivo dar cumplimiento al Tratado y sus Anexos, y a las decisiones del Consejo de Administración”.
De hecho, no se cumplió el Tratado y el actual proyecto Yacyretá dista mucho del Tratado, razón por la cual está en quiebra, al ser los ingresos anuales inferiores al aumento de la deuda anual, Deuda argentina, pero que tendrá que pagar también Paraguay, para colmo sin haber consumido la energía.
Programa de ejecución, cronograma, requerimiento de fondos
El Anexo B del Tratado se redactó sobre la base del Estudio de Factibilidad técnico-económico-financiero del aprovechamiento del río Paraná a la altura de las islas Yacyretá y Apipé, sometido por la CMT (Comisión Técnica) paraguayo-argentina a los Gobiernos de ambos países.
Pero para que fuera altamente viable el proyecto debió cumplirse correctamente el cronograma de obras y puesta en operación de la central. La misma debió hacerse en tres fases solapadas, con 10 unidades turbogeneradoras cada una. Para comprender eso presentamos parte del Gráfico del Programa de Ejecución, que es el Anexo C de la Carta de Presentación de Jun 1973, elaborado por el director del proyecto K.E. Soerensen. También el Cronograma de Contratos, Anexo I-I-8, plano T 507 y los requerimientos de fondos, Anexo IV-III-6 del Volumen 6c Anexos. El Programa de Ejecución y el cronograma de contratos van desde 1975 hasta 1983. A este año se le denomina año relativo 0 y la obra termina en el año 8.
Reubicación de áreas inundadas
Puede notarse en los gráficos que las tareas de reubicación de la población y reconstrucción de las áreas inundadas finalizan casi un año antes de operar las 10 primeras unidades, lo que sucede a los 5 años 2 meses de iniciada las obras, año 1980. Pero en la actual Yacyretá, comenzaron a operar en 1994 las primeras turbinas.
De eso pasaron 16 años y todavía no se solucionó el problema de inundación en Encarnación que, según el Proyecto Harza, debía finalizar antes de empezar a operar la primera turbina, o sea antes de 1994.
Puede también notarse en los gráficos y en las Memorias de Planificación, que cuando operan las 10 primeras turbinas, 2º mes, año 5, que el embalse llega al nivel máximo normal de 82 m. No existe ninguna operación con un nivel menor. Esto hizo que hoy se opere con un salto menor al mínimo de 17 m, y haya cavitación en la cara superior de los álabes de las turbinas.
Al pasar 10 turbinas se necesita embalse compensador
Mucho se trató de falsear lo que dice el proyecto de Harza, argumentándose que el Tratado dice que se podría construir la central con solo 20 turbinas, sin embalse compensador; pero en los gráficos y en la planilla de requerimiento de fondos se nota que antes de que operen las 20 turbinas debió estar lleno el embalse compensador. Además, Según los cálculos no se puede descargar un caudal mínimo de base de 5000 m³/s durante los estiajes si se tienen 10 turbinas operando, por lo cual se necesita del EC.
Por otro lado, esa ausencia causa cavitación en la cara inferior de los álabes de las turbinas.
Dificultad de operar la central sin el embalse compensador
El EC brindará total flexibilidad operativa, permitiendo incluso turbinar 0 m³/s sin afectar la navegabilidad. La actual situación de Yacyretá sin EC, torna muy difícil operar la central, por ello hubo grandes desaciertos. Se requiere de un complicado Manual de Operación, que parece que no lo conoce nadie y es muy difícil ponerlo en práctica. No debería culparse tanto a los operadores de la central, sino al no cumplimiento del Tratado y a la ausencia del EC.
El hecho de descargar por el brazo Aña Cua 1.500 m³/s por razones ecológicas significa una gran pérdida de potencia y energía, que de haberse aprovechado hubiera pagado varias veces el costo del EC, y no se hubiera producido la peor depredación de peces que se ha dado en el planeta.
* Columnista invitado