Torres dijo que el proyecto de ley del Gobierno "restablece la participación política del pueblo" y, por ese motivo, plantea "cuestión de confianza en nombre del consejo de Ministros".
La Constitución peruana establece que si el Congreso rechaza una cuestión de confianza el presidente debe recomponer su gabinete de ministros en pleno y, si esto se repite en una segunda ocasión, queda habilitado para disolver el Parlamento y convocar de inmediato a nuevas elecciones legislativas.