El IPS realizó una adjudicación por el monto de G. 39.886 millones (cerca de US$ 6,2 millones) a finales del mes pasado a la empresa Greem SA para la adquisición de un sistema informático de gestión hospitalaria destinado al departamento de Alto Paraná. Este miércoles, desde la institución anunciaron la cancelación de la cuestionada licitación.
La previsional emitió un comunicado a través del cual anunció el llamado a licitación por el cual pretendía destinar cerca de US$ 6,2 millones. En el documento, señalan que la cancelación fue realizada en base a lo establecido en el artículo N° 55 de la ley N° 2051 “De Contrataciones Públicas”.
El inciso C del señalado artículo establece que es derecho de los contratantes “suspender o rescindir el contrato por razones de interés público”.
“Con la mencionada resolución se busca otorgar las garantías sobre lo que eventualmente sea resuelto en el proceso hoy en trámite ante el órgano de control, y así precautelar los intereses de la institución y otorgar la debida transparencia de las actuaciones llevadas adelante”, acota.
Horas antes, se defendía
Apenas unas horas antes, el titular del IPS, Andrés Gubetich Mojoli, defendía con firmeza el cuestionado proceso que finalmente fue cancelado. El presidente de la previsional defendió y aseguró que la institución tiene una necesidad de actualizarse. “Lo que se tiene es un software del 2007, que está en portugués, arcaico, que es casi imposible que funcione inclusive acá en Asunción, donde tenemos todas las herramientas y más facilidades de hacer que las cosas funcionen bien (...) De la información que yo tengo, de lo que a mí se me mostró en setiembre del año pasado cuando yo acababa de asumir, el IPS está muy atrasado, necesitamos amigarnos con la tecnología”, expresó.
Con respecto a la actualización del sistema informático ya existente, sostuvo que la última se hizo en el año 2013. “Aparte, desde el 2013 a hoy se perfeccionó muchísimo. Esto es puntualmente para la gestión hospitalaria, todo lo que implica administrar un hospital. La trazabilidad, eso es importante mencionar, no tenemos eso”, indicó.
Gubetich afirmó que realizaron los estudios correspondientes de los precios del mercado antes de llevar a cabo el proceso de licitación. “Hicimos... imaginate que de 85 mil bajé a 39 mil, hicimos para todo un departamento con proyección a extenderse a otros más. Te doy un ejemplo: el presupuesto de Ciudad del Este es cercano a los 100 millones de dólares, si este programa que tiene esta trazabilidad que nos va a permitir optimizar y ahorrar recursos tanto financieros, administrativos y de maquinarias y de medicamentos principalmente, vamos a tener un ahorro del 40%”, manifestó.
“O sea, en un año yo voy a cerrar: en vez de pagar 100 millones de dólares, voy a pagar 60 y me va a quedar 40 millones para redistribuir en cosas que nos hacen falta: no tenemos ecógrafos, no tenemos camas, queremos ampliar nuestra terapia intensiva, queremos ponernos al día con los proveedores que estamos atrasados. Imaginate el ahorro que vamos a tener”, añadió.
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Numerosas irregularidades
La Cámara Paraguaya de la Industria del Software (Cisoft), gremio que nuclea a empresas del rubro, fue una de las primeras en denunciar públicamente las supuestas irregularidades que afectaron el proceso licitatorio.
El propio gremio de las empresas dedicadas al rubro señala que el monto que pretende destinar el IPS supera “de manera exagerada” el costo de adquisiciones similares realizadas en territorio nacional.
La adjudicación fue anunciada hace apenas algunos días y se mantuvo en un llamativo silencio.
Una institución, diversos sistemas operativos
El IPS ya cuenta con varios sistemas informáticos para la gestión de sus centros asistenciales. Aun así, la previsional pretende gastar cerca de G. 40.000 millones para la adquisición de un nuevo software.
“Los diferentes hospitales y centros del mismo IPS no deberían tener sistemas diversos adquiridos y pagados de forma individual. Se trata de una institución con un solo marco normativo y operativo”, señala parte del comunicado de la Cámara del Software al respecto de esta situación.
Ajustaron las bases
Curiosamente, el IPS decidió ajustar varias veces el Pliego de Bases y Condiciones del llamado en cuestión. A pesar de tratarse de la compra de un sistema informático, el Comité de Evaluación admitió que el único oferente –que resultó adjudicado– incluyera dentro de su facturación la venta de insumos médicos para alcanzar el monto mínimo de facturación requerido.
Además, establece como requisito que la empresa adjudicada tenga “experiencia” comprobada en brindar soporte al sistema implementado. Curiosamente, se pide 180 días de “experiencia comprobada” y solo con el sistema que se buscaba comprar. “Los requisitos son consistentes con el direccionamiento de una licitación a una empresa en particular y no a necesidades propias del contratante”, afirma el comunicado de Cisoft.