Recursos de gobernaciones también se podrían utilizar para financiar subsidios

La ley sancionada recientemente por el Legislativo, que subsidia a comerciantes de frontera con Argentina, además de arriesgar fondos del IPS, podría comprometer recursos destinados a las gobernaciones para obras de infraestructura, aunque esta segunda fuente no fue considerada por los legisladores durante el tratamiento de la cuestionada legislación.

Calles y negocios desolados en Nanawa (ex Puerto  Elsa), uno los distritos  fronterizos con Argentina.
Calles y negocios desolados en Nanawa (ex Puerto Elsa), uno los distritos fronterizos con Argentina.Archivo, ABC Color

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Numerosas dudas surgen en torno a la ley recientemente sancionada que otorga subsidio a comerciantes de frontera, principalmente en lo relacionado con sus alcance en el área de los beneficiarios y su financiación. Si bien la norma establece utilizar saldos de la Ley 6880/2020 de Reactivación Económica - Eje de Protección Social, al ser muy amplio compromete recursos transferidos al IPS para trabajadores suspendidos, como también los fondos que deben destinarse a gobernaciones para obras.

Si bien en la lista de opciones también incluye el Programa Pytyvõ, esto no podría cubrir ni los US$ 10 millones que le pusieron como límite en la nueva ley que aprobó el Congreso para ayudar a los comerciantes. Al respecto, el ministro de Hacienda Óscar Llamosas indicó que el saldo de Pytyvõ está en alrededor de US$ 8 millones y que eso obligará a cubrir la diferencia en los demás programas de protección social, incluido el IPS.

Hacienda insiste en que la ley sancionada es inviable por numerosas razones, además de la duda sobre el financiamiento, tampoco queda claro su alcance en materia de beneficiarios, ya que solo habla de comerciantes, de manera genérica. Entonces, siendo muy amplio el margen y para dar cumplimiento a la ley, se requerirán como US$ 60 millones aproximadamente, de acuerdo con un análisis preliminar.

Además, al establecer un sistema de coordinación con las gobernaciones y municipalidades, el chequeo de la lista de beneficiarios llevará mucho más tiempo, exponiéndose a manoseos en plena época electoral.

Para emergencia en obras

Cabe mencionar que la Ley 6880/2020 autoriza una transferencia de US$ 17 millones a las distintas gobernaciones con el fin de que el 80% de la misma sea utilizada para fomento de obras viales e infraestructuras varias, y un 20% para gastos corrientes. Llamativamente, este recurso no fue contemplado en la discusión del proyecto de ayuda a comerciantes en el Congreso, aunque la Ley aprobada abre la posibilidad de tocar estos fondos.

Llamosas explicó que los fondos autorizados para las gobernaciones (US$ 17 millones) aún no fueron transferidos y que están haciendo las gestiones para incorporar al Presupuesto 2021. “Se están viendo los saldos del año pasado y una que vez que esté en el presupuesto vigente, vamos a colocar los bonos” precisó.

El titular de Hacienda insistió en que estos recursos para las gobernaciones tienen un fin específico para la reactivación económica, que es a través de obras y que bien podría ser una respuesta a la emergencia vial en este momento que se reportan cientos de caminos, puentes y rutas averiadas por los recientes temporales.

El plan alternativo de Hacienda ya está listo

El plan alternativo del Ministerio de Hacienda ya está listo y lo presentará en los próximos días al Congreso, una vez que termine de socializarlo con los afectados, indicó ayer el ministro Óscar Llamosas.

Según refirió, este plan pretende incorporar un sistema similar al Pytyvõ para mejor trazabilidad y para tener lineamientos mejor definidos sobre el alcance de los beneficiarios y la fuente de financiamiento de esta ayuda, lo cual está siendo consensuado con los comerciantes, precisó ayer el ministro Llamosas.

Según gremio de comerciantes, la cantidad de comerciantes afectados y que no han recibido ningún tipo de asistencia llegaría a unos 5.000, pero estos números no cierran para el fisco.

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