Es necesario adelantar revisión del Anexo C, pero no es oportuno, según analistas

La inestabilidad política, la convulsión social y los problemas sanitarios, así como la falta de credibilidad y la desconfianza en el gobierno no son favorables para iniciar la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú. Sin embargo, desde la perspectiva técnica, al Paraguay le conviene adelantar el proceso previsto para el 2023, porque la tarifa bajará, aun cuando el hecho beneficie al Brasil, que aprovecha más del 80% de la energía de la binacional.

Econ. Ricardo Rodríguez Silvero, asesor en Itaipú.
Econ. Ricardo Rodríguez Silvero, asesor en Itaipú.

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“Inestabilidad y convulsión social no son favorables”

La inestabilidad política, la convulsión social y los problemas que el Gobierno ha tenido en la administración de solicitud de vacunas anticovid no son favorables para ningún momento de una República que quiere encontrar una solución al tema de salud, ni tampoco para la próxima revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú, manifestó el analista económico Ricardo Rodríguez Silvero, desde su visión de asesor de la Dirección General de Itaipú, Margen Derecha, y como uno de los participantes de los grupos de trabajo de apoyo al equipo negociador.

No obstante, aclaró que, en cuanto a lo técnico, y a todo lo que se trabajó en la preparación con los cuatro grupos de trabajo, considera que el Gobierno, en términos generales, y específicamente el presidente de la República y el canciller nacional, están en condiciones de empezar el proceso de revisión del Anexo C.

“Lo técnico que se ha trabajado está en condiciones de ser utilizado, pero cuanto antes retomemos las riendas de la conducción, será mejor para la negociación”, puntualizó.

Asimismo, Rodríguez Silvero señaló que a todos nos conviene que pase la tormenta política, de salud y la convulsión social. Además, dijo que no debemos olvidar que Brasil también está pasando por una convulsión política por la pandemia y los rebrotes altamente letales. “El presidente (Jair) Bolsonaro está en dificultades porque más del 40% de sus potenciales votantes están decepcionados por las decisiones que ha tomado respecto a la pandemia”, agregó.

Consultado sobre por qué debería adelantarse la revisión del Anexo C, previsto para el 2023, el economista expresó que “este es el Gobierno que tenemos, el próximo no sabemos” y replicó preguntando: “¿Por qué no iniciar ya con este gobierno, sabiendo que la parte técnica ha sido terminada por los cuatro grupos de trabajo?”.

Trajo a colación que más adelante Brasil también entrará en etapa de elecciones, al igual que nuestro país. “Cuanto más adelantemos, para no caer en la feroz contienda electoral, mejor”, indicó.

Por otra parte, dijo que si fuera consultado por el Gobierno sobre la socialización de las conclusiones finales que ya tiene la Cancillería nacional, cuanto antes se inicie ese proceso, mejor, y que cuanto más lo atrasemos, será peor.

Conviene desde lo técnico, pero no desde lo político

Ante el anuncio de que Brasil está “en condiciones” para adelantar la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú, el asesor de la gerencia técnica de la ANDE y exdirector técnico, Ing. Fabián Cáceres, dijo que por una cuestión técnica, a Paraguay esto le conviene, no así analizándolo por el lado político.

“Desde un contexto aséptico, no miremos el ambiente político brasileño y mucho menos el ambiente de confusión política que tenemos ahora. Sacando todo eso de lado, a Paraguay le conviene cuanto antes definir la revisión del Anexo C, en virtud de que en el 2023, la deuda de Itaipú por la construcción de la obra se va a terminar de pagar”, señaló.

Agregó que hoy esa deuda representa el 64% de la carga financiera de amortización del préstamo, o sea es 64% del costo del servicio de electricidad. “Al producirse eso, en cada setiembre de cada año, se establece el costo de la tarifa para el próximo año. En setiembre del 2021, se define el costo para el 2022, y el costo ya va caer 30%, y en setiembre del 2022, va a caer el 64%, por lo cual, el principal beneficiado es Brasil, porque lleva más del 80% de la energía que produce Itaipú”.

En cambio, con el ambiente político que tenemos, “va a significar sentarnos a negociar con Brasil en un ambiente muy debilitado”. “El gobierno en este momento no goza de credibilidad suficiente o mínima para sentarse con una potencia mundial a negociar algo que puede significar el futuro del país, beneficios que puedan ayudar para el futuro”, expresó.

Cáceres enfatizó que las condiciones no están dadas, considerando que se necesita un gobierno fuerte para sentarse a negociar con el Brasil. Además, se requiere que la ciudadanía apoye al equipo negociador, que genere confianza, que el proceso sea claro, participativo y todos puedan opinar y apoyar al equipo negociador.

Sin embargo, refirió que esta situación que no se ha dado en este gobierno en ningún momento. “No se dio con el Acta Bilateral, que se negoció totalmente a espalda del pueblo, y para peor, a espalda de los técnicos, y era un tema eminentemente técnico, al llevarse a una mesa de Altas Partes. Lo que se hizo fue contaminar totalmente la negociación porque entraron otras cuestiones que no tienen nada que ver con la cuestión técnica”, recordó.

Piden informe sobre reclamo de Eletrobras

El presidente de la Comisión de Hidroeléctricas del Parlamento del Mercosur (Parlasur), Ing. Ricardo Canese, remitió una nota al titular de la ANDE, Ing. Félix Sosa, en la que le consulta sobre el reclamo de pago de Eletrobras de US$ 535 millones a Itaipú o ANDE.

En la nota, el parlasuriano, Ing. Ricardo Canese, señala que tomó conocimiento de la publicación técnica del Ing. Orlando Valdés, quien afirma que Eletrobras demanda el pago de US$ 535 millones a Itaipú Binacional o ANDE. Añade que la falta de sincronía del sistema eléctrico nacional está causando enormes sobrecostos al sistema eléctrico nacional, a más de ser una de las causales de la citada demanda.

El presidente de la Comisión Especial sobre Hidroeléctricas del Parlasur solicita en relación al reclamo de Eletrobras ante Itaipú Binacional/ANDE, que Sosa responda cómo se distribuyó, entre ANDE y Eletrobras (o sus subsidiarias) la “energía adicional a la garantizada” de Itaipú cada año, por la que se paga tan solo 6 US$/MWh, entre los años 2010 y 2020.

Dado que el Tratado de Itaipú establece que “la energía producida por el aprovechamiento hidroeléctrico... será dividida en partes iguales” (artículo XIII), le consulta si es que Paraguay no debe reclamar igual acceso a tal energía adicional a la garantizada, mucho más barata, “en partes iguales”, como establece el Tratado, dado que, según los datos disponibles, fue llevada en mucho mayor proporción por el Brasil, que nuestro país, desde el inicio de operación de Itaipú”, indaga.

Además, Canese pregunta si no corresponde que la ANDE exija a Itaipú y al Brasil acceso retroactivo “en partes iguales”, de tal energía más barata, para nuestro país, de la misma forma que se repartió en partes estrictamente iguales la denominada “energía de prueba” gratuita de Itaipú, en forma también retroactiva, en su momento.

Por otra parte, el representante paraguayo indica que, para el ejercicio de nuestra soberanía hidroeléctrica, desde hace tiempo se está insistiendo en la sincronía del sistema eléctrico, así como en la construcción de dos líneas de 500 kV desde la subestación Yguazú (o la subestación Margen Derecha de Itaipú) a la proyectada subestación Valenzuela, o al área metropolitana de Asunción. Así también, una línea de 500 kV entre la subestación de Ayolas y la subestación de Valenzuela, o área metropolitana de Asunción.

Acerca de la sincronía de las unidades generadoras paraguayas de Yacyretá con Itaipú y Acaray, prometida por representantes de ANDE que entraría a operar hace un año, consulta ¿cuándo entrará a operar? ¿Cuál es la pérdida que sufre la ANDE y el país por esta ausencia de sincronía y cuál es su opinión sobre lo que señala el Ing. Valdés?

Itaipú cumplió con contratos, asegura

“Itaipú dio cumplimiento a lo establecido en los contratos de prestación de los servicios de electricidad”, informó a través de su equipo de prensa, la binacional al consultársele acerca del trascendido de que Eletrobras reclama un pago de unos US$ 535 millones a la ANDE o a la entidad misma.

“La Itaipú Binacional cumplió con todos los términos y compromisos establecidos en los contratos de prestación de los servicios de electricidad, tanto con la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como con la Eletrobras”, aseguró.

Asimismo, resaltó que la entidad dio estricto cumplimiento a los criterios de facturación conforme a lo estipulado en los mencionados instrumentos contractuales suscriptos.

“La facturación realizada por la Itaipú con ambas entidades compradoras permite precautelar los ingresos de la Binacional, en el marco de lo reglado en el Anexo C y en los contratos con las entidades compradoras (ANDE y Eletrobras), pudiendo así cumplir con las obligaciones de transferencia de fondos al Paraguay y al Brasil”, agregó.

Por otra parte, desde la binacional manifestaron que Eletrobras canceló todas las facturas emitidas por Itaipú en 2019 y 2020. “La única deuda existente fue imputada y expuesta en los Estados Financieros de la Itaipú Binacional, correspondiente a la Factura CT-00110/2018 (Saldo), donde consta el reconocimiento por parte de la Eletrobras del capital de US$ 54.968.689,19 y los intereses de US$ 14.740.770,15 (al 11/03/2021)”, detalló el escrito.

Reiteró que con respecto a los periodos 2019 y 2020, la Eletrobras canceló en tiempo y forma, todas las facturas que fueron emitidas por la Itaipú Binacional por contratación de potencia, solo quedando pendiente y exigible la deuda antes mencionada del 2018.

“En su momento, el Consejo de Administración deberá valorar tanto los Estados Financieros como el tratamiento que se dará a dicha deuda. La Margen Derecha solicita el cobro de la misma, más los intereses que corresponden, y la Margen Izquierda solicita desconsiderar la deuda por medio de la ‘Baja en cuenta por incobrables’”, recordó la empresa hidroeléctrica.

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