Corte suspende artículos del PGN que limita nombramientos y beneficios

La Corte Suprema de Justicia (CSJ) suspendió la aplicación de 24 artículos de la ley de presupuesto y de 66 artículos del decreto reglamentario a favor de la Defensoría Pública, que planteó una acción de inconstitucionalidad.

La acción de inconstitucionalidad fue promovida por la defensora general del Ministerio de la Defensa Pública (MDP), María Lorena Segovia Azucas, contra los artículos de la Ley Nº 6672/2021 que aprueba el Presupuesto General de la Nación PGN) para el ejercicio fiscal 2021 y contra los artículos del Anexo “A” Guía de Normas y Procesos para la Ejecución del Presupuesto General de la Nación, aprobado por Decreto Nº 4780/202 del Poder Ejecutivo.

La Corte, mediante resolución Nº 299, del 8 de marzo, argumenta que teniendo en cuenta la acción promovida por el MDP hace lugar a la suspensión de los artículos de la ley de presupuesto general y de los artículos del decreto reglamentario, hasta tanto sea resuelta la acción de inconstitucionalidad planteada.

El Auto Interlocutorio (A.I.) de la Corte está firmado por los ministros César Diesel, Antonio Fretes y Gladys Bareiro de Módica.

La suspensión

La suspensión dictada por la máxima instancia judicial afecta a 24 artículos de la ley de presupuesto, que tiene un total de 283 artículos; y a 66 artículos del decreto reglamentario en su Anexo A, de un total de 450 artículos; que por ahora no serán aplicados a la Defensoría Pública.

No se descarta, como ocurre generalmente cada año, que otras instituciones componentes del Poder Judicial planteen la misma acción para eludir el cumplimiento de las disposiciones establecidas para restringir el gasto público.

Al dar trámite a la acción de inconstitucionalidad se suspenden los efectos de los artículos mientras se estudia el fondo de la cuestión, pero la ley de presupuesto es anual y ocurre muchas veces que termina el año sin que se haya dispuesto una resolución final y en este tiempo las entidades beneficiadas están habilitadas a realizar los actos administrativos que están restringidos.

Nombramientos

Los artículos suspendidos de la ley y sus respectivas reglamentaciones guardan relación, por citar algunos, al plan financiero establecido por el Ejecutivo, las ampliaciones presupuestarias, restricciones para nombramientos de personal, concursos públicos, contratación de personal, bonificaciones, gratificaciones, subsidio familiar, remuneraciones extraordinarias y adicionales.

También se suspenden disposiciones establecidas para la provisión de combustibles y su control, adquisición de transporte, que debe ser autorizado por el Equipo Económico Nacional (EEN), adjudicación de publicidad, póliza de seguros, medicina prepaga, entre otros.

Con esta disposición el Ministerio de Hacienda estaría obligado a transferir los fondos a la entidad beneficiada y esto generaría una mayor rigidez en el gasto público, en un momento en que el país está pasando por una difícil situación sanitaria debido al covid-19.

Artículos cuestionados por el MDP

La suspensión afecta a los artículos 13, 15, 16, 17, 21, 22, 38, 44, 46, 47, 50, 51, 53, 56, 159, 160, 221, 222, 224, 225, 226, 227, 229 y 275 de la Ley de Presupuesto, y los artículos 36, 37, 39, 40, 44, 45, 52, 53, 63, 64, 68, 75, 80, 97, 98, 100, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 116, 117, 125, 128, 134, 136, 139, 142,143, 144, 145, 149, 150, 153, 155, 157, 160, 161, 163, 165, 170, 171, 172, 173, 227, 327, 328, 397, 398, 399, 400, 401, 405, 408, 409, 410, 411, 412, 416, 417, 418, 419, 428 del decreto reglamentario Anexo “A” Guía de Normas y Procesos para la Ejecución del Presupuesto.