Especial: la discriminación sistemática a escuelas indígenas, más allá de los discursos

Alumnos de una escuela indígena dan clases bajo árboles y utilizan un banco rústico como mesa pedagógica.Eder Rivas

En diálogo a fondo con ABC, líderes de la educación indígena desnudan la exclusión del sistema en Paraguay. Denuncian presupuestos congelados, estudiantes que caminan 50 kilómetros y promesas incumplidas.

El debate sobre el racismo en Paraguay se reavivó con fuerza, tras las declaraciones racistas y xenófobas de la senadora Celeste Amarilla (PLRA) en redes, ante la eliminación de la Selección Nacional contra Francia en Octavos de Final del Mundial 2026. La parlamentaria se refirió a la estrella francesa Kylian Mbappé como “camerunés colonizado” y “chupacocos”, entre otras cosas.

Luego de la decadente reacción de la parlamentaria liberal, muchas personas recordaron cómo viven, en situación de abandono, numerosas comunidades indígenas en todo el país; sin acceso a educación de calidad, con escaso apoyo del Gobierno y sin acceso a servicios básicos, como agua corriente o electricidad.

Reunión de líderes indígenas en Asunción.

Líderes indígenas se reunieron este viernes en Asunción, en Asunción, para reflexionar sobre las múltiples necesidades que atraviesan los 19 pueblos que habitan el país.

“Nosotros luchamos por la educación durante años; por ejemplo, ahora ya no hay docentes indígenas que trabajan a voluntad – ad honorem-, todos son remunerados con rubros, como establece la ley de Educación Indígena N° 3.231/2007”, expresa en diálogo con ABC, Germán Ayala, supervisor educativo y representante del pueblo Mbya Guaraní.

Educación indígena: cómo es la “discriminación sistemática” en Paraguay

Antes que hablar sobre el mediático caso de Celeste Amarilla, referentes del consejo educativo indígena, prefieren hablar de las necesidades que afrontan en los centros educacionales.

Alfredo Napoleón Torales, dirigente y consejero del pueblo Aché en Curuguaty, explica que existe hoy una discriminación del sistema educativo hacia las escuelas indígenas, en la región Oriental y en la región Occidental.

Instituciones Educativas Indígenas - RUE 2025
PARAGUAY · MEC · RUE 2025

Instituciones educativas indígenas

Nivel Medio · Total país

684
Instituciones Indígenas
(Total)
94
Con Nivel Medio
Colegios / Sedes Tutoriales
3.427
Estudiantes Matriculados
En Nivel Medio

Desglose del nivel medio por modalidad

EMA – Educación Media Abierta 49
Bach. Científico en Ciencias Sociales · presencial 29
Bachillerato Técnico · presencial 11
Bach. Científico en Letras y Arte · presencial 04
Bach. Cient. en Ciencias Básicas y Tecnología · presencial 01
Fuente: Registro Único de Estudiantes (RUE) – Ministerio de Educación y Ciencias, 2025
DATOS ESTADÍSTICOS

“Prácticamente hay todavía una discriminación sistemática hacia la educación indígena. En lo que es el presupuesto en el MEC, todo lo que debe ir a nuestras escuelas se burocratiza bastante”, apunta.

Una niña escribe en la pizarra en una escuela indígena del interior del país.

Los educadores brindan detalles sobre cómo la falta de un presupuesto seguro para escuelas indígenas evita el crecimiento de las comunidades, alienta la deserción escolar y frena que más miembros vayan a las universidades.

Infraestructura en ruinas: Las escuelas indígenas, últimas en la lista del MEC

Germán Ayala describe cómo son tratados los establecimientos indígenas cuando se trata de inversiones en infraestructura escolar.

“Cuando nosotros hacemos nuestra microplanificación, se nos deja en último lugar y se priorizan otras instituciones del Estado, ya sea en zonas campesinas o urbanas, pero último quedan las indígenas”, asevera. Según el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), la microplanificación consiste en listar lo que la comunidad escolar considera como urgente, ya sea para la reparación de aulas, sanitarios, comedores o falta de muebles.

“Si es que uno no cierra las calles, no sale a manifestarse, prácticamente no se consigue intervención del Estado”.

Alfredo Napoleón Torales, dirigente y consejero del Pueblo Aché en Curuguaty.

“Si es que uno no cierra las calles, no sale a manifestarse, prácticamente no se consigue intervención del Estado. Nuestras reivindicaciones prácticamente conseguimos de esta manera”, lamenta Napoleón Torales.

Sobre esta situación, esto es lo que revelan los últimos datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE):

  • 475 comunidades indígenas reportaron tener problemas de infraestructura educativa.
  • 167 indicaron falencias en paredes, techos o pisos precarios, del total de 475.
  • 284 afirmaron que necesitan más aulas
  • 169 reportaron falta de agua.

El último censo se realizó en el 2022 y sus resultados fueron publicados oficialmente en el 2025.

Recorte oficial: El Congreso aprobó solo el 14% del presupuesto exigido

Desde hace dos años que el Consejo pide al Congreso Nacional la aprobación de G. 21.000 millones para cubrir rubros docentes en comunidades de los 19 pueblos indígenas, no obstante, en 2025 los senadores y diputados decidieron aprobar apenas G. 3.000 millones para maestros de grado y horas cátedra en 684 escuelas indígenas que registra el MEC.

Un grupo de niños expone su proyecto educativo en una escuela indígena de Paraguay.

La cifra de G. 3.000 millones representa al 14% de lo que realmente necesitan estos centros escolares, según los educadores indígenas. Pero el asunto no termina ahí. Este ínfimo recurso para rubros docentes aún no fue desembolsado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

“Lo que nos indicaron del Gobierno ahora es que tienen para 70 rubros de aula a nivel país, eso seguramente va a alcanzar entre 2 a 3 rubros por cada departamento. Nosotros necesitamos de ese apoyo, tenemos todavía escuelas en las comunidades indígenas con plurigrado o multigrado, lo que implica que un docente lleva todos los grados en una escuela”, remarca Napoleón Torales.

El supervisor educativo Germán Ayala, en el centro, durante una reunión de docentes indígenas en Asunción.

Con este déficit, agregan que escuelas y colegios se mantienen con multigrados o sin clases por la falta de docentes catedráticos.

El drama de migrar o caminar 50 kilómetros por falta de colegios

La discriminación hacia los pueblos indígenas también se traduce en la falta de más colegios, o sea, de ofertas en la educación media, para que los adolescentes puedan culminar al menos los 12 años de escolaridad esperados desde el primer grado hasta el tercer año de lo que antes se denominaba secundaria.

El baño en situación deplorable de la La escuela Básica N° 6223 Cacique Eusebio Benítez, ubicado en la comunidad indígena Ñu Hovy de Repatriación.

“Yo soy de Itapúa y no tenemos colegios (indígenas) en todo el departamento, ni siquiera colegio normal en muchas comunidades alejadas. Nos ofrecen educación media abierta para paliar esa situación”, explica Germán Ayala.

Alumnos recorren hasta 50 kilómetros para ir al colegio, fuera de las comunidades

María Concepción Flores, directora de una escuela Mbya Guaraní en Mariscal Estigarribia.

María Concepción Flores, representante Mbya Guaraní y directora de una escuela en el departamento de Mariscal Estigarribia, describe esta dura realidad: “Los alumnos que tienen colegios cerca, van sin tantos inconvenientes, otros recorren 40 o 50 kilómetros para ir al colegio, fuera de las comunidades, pagar hospedaje si no hay otra forma de convivir”, afirma.

En otros casos, las familias deciden abandonar sus comunidades y migrar definitivamente a otras zonas para que los hijos puedan culminar la secundaria. O, directamente, se dan situaciones de abandono escolar, confirma la educadora.

Hambre Cero: cuando las promesas del Gobierno no llegan

El 20 de mayo salió a la luz una noticia desgarradora. Luego de tres meses del inicio de clases, estudiantes de la Escuela Básica N.º 14.946 “Riacho González”, de Puerto Pinasco, departamento de Presidente Hayes seguían sin recibir los platos del programa Hambre Cero, que el Gobierno prometió para todas las escuelas públicas del territorio nacional.

Especial Interactiva: Educación Indígena en Paraguay
ABC
Julio, 2026
INVESTIGACIÓN Y DATOS

La Brecha Olvidada:
Educación Indígena en Paraguay

Una radiografía interactiva del analfabetismo, la exclusión sistemática y el acceso educativo en las comunidades nativas. Datos basados en los reportes oficiales del INE y el MEC.

Fuentes: Instituto Nacional de Estadísticas (INE 2022) & MEC Interactividad: 100% Exploratorio

Tasa de Analfabetismo General

37,6% Crítico

Promedio nacional registrado entre la población indígena (datos INE 2022).

Promedio de Años de Estudio

3.39 años

Para personas de 25 años o más. Equivale apenas a cursar el tercer grado escolar.

Docentes en Institutos Indígenas

2.243 1.312 Indígenas

Total nacional registrado por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).

Módulo Interactivo 01

La Desigualdad de Género: Hombres vs. Mujeres

Explora las brechas de analfabetismo y años de estudio seleccionando el género en la botonera interactiva.

Tasa de Analfabetismo 37,6%
0% (Perfecto) 50% (Crítico) 100% (Analfabetismo total)
Promedio de Años de Estudio 3.39 años

Cada icono representa 1 año completo de educación básica formal.

Foco del Análisis

Las mujeres enfrentan la peor parte de la exclusión escolar en las comunidades.

El analfabetismo golpea de forma desproporcionada a las mujeres indígenas paraguayas, con una alarmante tasa del 40,81% frente al 25,37% registrado en hombres.

Del mismo modo, mientras los hombres promedian poco más de 4 años de formación (lo que apenas les permite consolidar habilidades de lectura básica), las mujeres no llegan siquiera a completar 2.7 años de escolarización formal, truncando sus posibilidades de inserción social y liderazgo comunitario.

Módulo Interactivo 02

La Formación Docente en Institutos Indígenas

De los 2.243 docentes contratados por el MEC, 1.312 son indígenas. Explora abajo cómo se distribuye su nivel educativo oficial.

Distribución del Nivel de Título de Docentes Indígenas

Pasa el cursor o presiona los sectores del gráfico interactivo para explorar porcentajes detallados.
REVELACIÓN MEC

Una formación en bases críticas

Solo el 2% de los docentes indígenas en Paraguay cuenta con estudios de posgrado. El grueso de la fuerza educativa paraguaya se compone de profesionales con títulos de bachiller (36%) y técnicos de corta duración (48%).

Profesorado 14%
Posgrados 2%

Simulador de Capacitación

Simula lo que pasaría al invertir en especializaciones docentes para el total de 1.312 profesores nativos:

Meta de Profesionales a Capacitar: 328 Docentes
Impacto en la Calidad Educativa Moderado
Módulo Interactivo 03

Desigualdad Extrema entre Pueblos Nativos

El acceso y los años de estudio varían enormemente de una comunidad a otra. Haz clic en un pueblo para ver su diagnóstico educativo en detalle.

Selecciona un Pueblo Indígena:

Guaraní Occidental

Mayor Educación

El pueblo Guaraní Occidental presenta el promedio escolar más alto de escolarización entre todas las comunidades registradas en Paraguay en 2022. Logran consolidar aprendizajes que equivalen al inicio del nivel secundario.

Años de escolarización comparados:

Guaraní Occidental 8,2 años
Promedio General Indígena 3.39 años
Promedio Población General Nacional ~9.5 años
Brecha de Extremos Un niño en el pueblo Manjui (1,9 años) tendrá un promedio de estudio casi cuatro veces menor que uno del pueblo Guaraní Occidental (8,2 años), naciendo en el mismo territorio nacional bajo las mismas leyes de educación obligatoria.
TEST DE REALIDAD

¿Qué tan conscientes somos de la exclusión estructural?

Análisis 1 de 3 Métricas asimiladas: 0

¿Cuántos años de estudio formal en promedio cursa un adulto del pueblo Manjui en Paraguay debido a la ausencia escolar?

Ayuda a difundir la realidad de la Educación Indígena

Visibilizar estas brechas estructurales es el primer paso para demandar políticas públicas eficaces que aseguren el desarrollo de los pueblos originarios paraguayos.

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Recién tras largas denuncias y publicaciones en medios de prensa, el Ministerio de Desarrollo Social (MDS), a cargo de Tadeo Rojas, informó que estaban regularizando la situación. El Estado alegó fallas en el sistema del Registro Único del Estudiante (RUE), lo que bloqueó la distribución de alimentos en ese sitio.

Pero estos problemas no solo son frecuentes en las escuelas indígenas, sino que según los docentes, son pocas las instituciones del sector que reciben los alimentos, que según el Gobierno llegan a 1.050.000 escolares de todo el país.

“Algunas escuelas indígenas siguen sin recibir el almuerzo escolar de Hambre Cero. Los niños esperan todavía su almuerzo y su merienda”, aseguró Victoriano Ruíz, docente de la comunidad Sanapaná, en el distrito de Teniente Irala Fernández, departamento de Presidente Hayes.

Aislamiento y precariedad: Por qué los alimentos no llegan o se pudren

Los profesores de las comunidades indígenas, manifiestan que además de no recibir los alimentos del plan Hambre Cero en sus escuelas, también tienen algunos inconvenientes de infraestructura para conservar los alimentos:

  • La falta de conexión eléctrica para conservar los alimentos perecederos.
  • Falta de caminos públicos para recibir a los distribuidores.
  • caminos privados que bloquean el paso de camiones distribuidores

Lea más: Primer abogado ayoreo: “El hombre llega a Marte, pero se olvida de cuidar la tierra”

Pero entre los centros educativos que sí reciben los insumos, también tienen dramas como frutas y verduras que llegan descompuestas y escasos caminos públicos para que pasen los camiones distribuidores. Los caminos que son “privados” dificultan el paso de estos vehículos.

Bananas del programa Hambre Cero, se pudrieron antes del primer día de clases en la escuela Profesora Aurelia Torres, de Itá.

El Consejo Nacional de Educación Indígena exige al Gobierno, a los poderes del Estado, mayor compromiso para asumir mejoras y dotar de mayores recursos a las escuelas de todos los pueblos.

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