Gobierno podría reajustar al 21% el impuesto selectivo al tabaco este año

En estos primeros meses del año el gobierno estará analizando un eventual ajuste en el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) al tabaco que sería de un punto porcentual, con lo que pasaría del 20% al 21%, y todavía sería el tributo más bajo en la región.

Los cigarrillos fabricados por Tabesa, de Horacio Cartes, se encuentran entre los productos movidos por la red desbaratada.
El impuesto al tabaco recaudó en ISC G. 276.741 millones en el último año, 23% más que en el 2021Archivo, ABC Color

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De acuerdo con los datos de la Subsecretaría de Estado de Tributación, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) al tabaco recaudó en el último año G. 276.741 millones (US$ 39 millones) que representa un incremento del 23% frente al año anterior cuando alcanzó G. 223.369 millones (US$ 32 millones) por una producción de aproximadamente 2.800 millones de cajetillas de cigarrillos.

Cabe mencionar que en febrero del año pasado se aprobó el reajuste de la tasa del 18% al 20% y la recaudación del 2022 se concretó sobre la nueva base impositiva, lo que impulsó un ingreso adicional de unos US$ 3 millones.

El aporte del sector en términos del ISC representa aproximadamente el 58%, y en relación a la recaudación efectiva total, significa 2,6%. Si bien se destaca el hecho de que el sector tabacalero es un gran aportante del fisco, queda cierta duda en cuanto a si realmente está aportando todo lo que debería.

Impuestos al tabaco en la región

Un informe de Cepal revela que Chile es el que más aporta en ISC al tabaco en América Latina, con una tasa del 89%; le sigue Argentina, con una tasa del 80%. Por su parte, Ecuador mantiene una tasa del 74%; Venezuela, 73%; Brasil, 68%; Uruguay, 65%; Perú y Colombia, 49%; Bolivia, 39%; mientras que Paraguay, con este último ajuste, apenas 20%. Organizaciones de salud a nivel internacional recomiendan impuestos altos en tabacos y otros productos que son considerados nocivos para la salud, como una forma de desalentar el consumo.

Hay espacio para ajustar

De acuerdo con la Ley 3680/2019 de Simplificación y Modernización Tributaria, el ISC al tabaco se podrá ajustar gradualmente hasta alcanzar una tasa máxima del 24%, por lo que aún hay espacio para realizar el ajuste si se dan las condiciones, detalló el viceministro de Tributación Óscar Orué.

En ese sentido dijo que estos primeros meses el Equipo Económico evaluará si sería factible el ajuste en la coyuntura actual, para luego decidir sobre el incremento de 1% más.

Gremios de contadores por su parte señalan que el incremento del ISC debería ser mayor (alrededor del 35% y 40%) para ajustarse a los tributos de la región.

De lo recaudado en ISC al tabaco, 18% va para el Fondo Nacional de Deporte, 40% para el Ministerio de Salud, 10% para Fondo Nacional de Emergencia, 25% para el Ministerio de Agricultura, y 2% para Secretaría de Repatriados.

Envíos legales e ilegales

Por otra parte, la inmensa cantidad de producción de cigarrillos/año (cerca de 2.800 millones) siempre ha sido un tema controversial, debido a que es imposible que esa cantidad sea mayormente para consumo local. Se estima que el consumo en Paraguay llega a apenas 190 millones de cajetillas al año.

Los datos oficiales del Banco Central del Paraguay (BCP) muestran que al cierre del 2022, se exportó legalmente a diversos mercados por valor de US$ 34 millones que equilaven a unas 410 millones de cajetillas (esto considerando el costo de primera enajenación de G. 610 p/cajetilla).

Se mantiene latente la duda sobre la comercialización y destino de unas 2.200 millones de unidades, que se presume salen del país ilegalmente, sobre todo hacia el destino de Brasil.

Operativos del fin de semana

Un detalle llamativo que se extrae del reporte oficial del BCP es la cantidad enviada legalmente al Brasil que alcanzaron apenas US$ 22.000 por más de 265.000 cajetillas en el año 2022, algo que resulta totalmente irrisorio, teniendo en cuenta que constantemente caen cargamentos de cigarrillos con destino al vecino país.

Justamente este fin de semana la Base del Área Naval de Canindeyú aborto un operativo de una carga que tenía como destino Brasil. Lo incautado se estima sería alrededor de 400.000 cajetillas de cigarrillos solo en este operativo. Las cajetillas halladas corresponden a diferentes marcas, entre ellas las fabricadas por Tabacalera del Este (Tabesa), firma del expresidente Horacio Cartes. Otro operativo del viernes último, agentes de organismos de seguridad del Brasil incautaron más de 70 cajas de cigarrillos y se suman a anteriores operativos que confirman que el envío ilegal al Brasil es ampliamente superior a las declaradas como envíos formales.

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