En efecto, el 19/12/12 la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac) procedió a la firma de Contrato Nº 143/12 con la empresa local EISA Estructura de Ingeniería SA, por un monto total de G 6.923.994.420.
Esta cifra representa US$ 1.637.000 tomando el tipo de cambio a G. 4.230/US$ del viernes.
La adjudicación se realizó en el marco de la licitación pública nacional Nº 22/20/12 “Para la provisión e instalación de mangas telescópicas para la ASIP” (Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi).
El Anexo B -02 -09 del referido contrato establece que la firma adjudicataria proveerá e instalará dos mangas telescópicas de embarque de pasajeros marca JETWAY SYSTEMS DE JBT AEROTECH de procedencia china, a un costo de US$ 818.500 cada manga.
Precios de la región
El 19 de julio de 2012 la firma ThyssenKrupp Airport Systems cotizó la provisión e instalación de tres mangas telescópicas similares del tipo Apron Drive de acero modelo TB 35/21.0-2 de origen americano, para el aeropuerto internacional de Iquique, por un valor total de US$ 1.234.316 + IVA.
Como el IVA en Chile representa el 19%, el costo total de la compra sería así US$ 1.468.836, o sea U$S 489.612 cada manga.
Vale decir que las pasarelas adquiridas por el AISP de origen chino resultan un 67,17% más caras.
Además, la firma ThyssenKrupp Airport Systems (Address Inc. 3201 N. Syulvania Ave., Suite 117 For Worth, Texas 76111) se trata de una empresa estadounidense fabricante y especialista de equipamientos aeroportuarios, mientras que la empresa EISA Estructura de Ingeniería SA es una buena empresa constructora local pero de obras civiles y sin experiencia en este tipo de instalaciones.
Licitación direccionada
Basado en estos hechos, las firmas denunciantes señalaron que resulta llamativo que para la provisión de un producto que usualmente no se fabrica en el país, lo lógico hubiese sido convocar a una licitación internacional en lugar de proceder a una licitación nacional, ya que está claro que al no existir este tipo de equipamiento de fabricación local, además de empresas con experiencia en este tipo de instalaciones, efectivamente nos hace temer que dicha licitación se habría preparado para un proveedor “amigo” de la Dinac.
En efecto, cabe recordar que en su momento, los oferentes consideraron llamativo que la estatal se haya decidido por una licitación pública nacional, siendo que las condiciones de licitación fueron preparadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), documentos Multilaterales de Desarrollo según pautas de Organizaciones Financieras Internacionales (por la cual según los denunciantes, durante el gobierno de Lugo la Dinac habría pagado unos US$ 500.000).
El llamado internacional hubiese atraído a muchos fabricantes que se dedican a este rubro en el mundo, lo que le hubiese permitido a las autoridades paraguayas contar con más ofertas.
Quisimos conocer la versión oficial, pero fue imposible contactar con el presidente de la Dinac Econ. Carlos Fugarazzo, y tampoco devolvió las llamadas.
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