El proyecto de ley que suspende hasta abril de 2016 la entrada en vigencia de la Ley N° 438/94, de Cooperativas, específicamente en lo que hace a la aplicación del impuesto al valor agregado (IVA) ya contaba con la aprobación del Senado.
Igualmente, el Poder Ejecutivo había dispuesto por decreto la suspensión de su aplicación. Dado que en la ley figuraba que su entrada en vigencia era desde el 1 de octubre de 2015, la suspensión de seis meses hará que comience a regir el 1 de abril de 2016.
El diputado colorado Mario Cáceres, presidente de la comisión de Presupuesto, en nombre de la bancada “A” oficialista, respaldó la aprobación de la suspensión, señalando que la medida es fruto de un consenso del gobierno con los sectores afectados, es decir, las cooperativas.
En el mismo sentido, el diputado liberal Celso Kennedy indicó que actualmente las condiciones no están dadas en el país para la aplicación inmediata de la ley.
Críticas
En tanto, el diputado liberal Édgar Acosta pidió que, más adelante, se lleve a cabo un análisis exhaustivo para saber desde qué montos de créditos se debería tributar, en alusión a los alcances de la normativa en cuestión.
Igualmente, el legislador dijo que el Gobierno debería inclusive estudiar la posibilidad de dejar sin efecto el IVA a las cooperativas y, en contrapartida, estudiar otras fuentes de ingreso para el fisco, acudiendo a sectores que también ganan mucho dinero.
Al respecto, manifestó su expectativa de que el Ejecutivo decida aplicar el máximo posible del impuesto al tabaco, dado que tiene la posibilidad de hacerlo hasta un 20%.
La Ley 5501, que modifica varios artículos de la Ley de Cooperativas, aplica el IVA a todos los actos cooperativos, incluyendo préstamos realizados por este sector. La modificación de esta ley fue rechazada por todo el sector cooperativo.
En ese sector, argumentaron que son los estamentos que otorgan préstamos en mejores condiciones financieras y con menores exigencias, en comparación a bancos y financieras de plaza, atendiendo el carácter solidario de las cooperativas.
La presión del sector cooperativo, con cuatro días consecutivos de movilización y la amenaza de voto castigo en las elecciones municipales hace unos meses atrás, hicieron que las autoridades flexibilizaran su postura.
El propio ministro de Hacienda, Santiago Peña, que aseguraba que el IVA se implementaría desde el 1 de noviembre, debió modificar su postura. El anuncio lo hizo en una conferencia de prensa poco antes de que el Senado aprobara el proyecto de ley de aplazamiento. Llamativamente, de la conferencia participó la senadora y presidenta de la ANR, Lilian Samaniego.