El 13 de octubre del corriente, representantes del Frente Popular para la Defensa de Asunción se reunieron con integrantes de la Comisión de Infraestructura del Parlamento del Mercosur para exponer sus argumentos y solicitar el cambio en el proyecto de viaductos de la avenida Costanera Norte en la zona del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción (JBZA), el cual alegan es ilegal, acarrea un impacto negativo ecológico, cultural e histórico, además de la situación de riesgo a la cual estarán expuestos el JBZA y el Solar de Artigas ante la construcción de los viaductos dentro del botánico.
Uno de los argumentos manejados por la organización de vecinos, es que la obra fue concebida en un principio como túnel y que, posteriormente, fue reformulado para construir un megaviaducto, por lo que señalan la ilegalidad del cambio de proyecto (de túnel a viaducto) a espaldas de los demás oferentes, sin haberse realizado un nuevo llamado a licitación. Añaden que dicho cambio no fue presupuestado y tampoco cuenta con un proyecto ejecutivo, cómputo y presupuestos (detalles técnicos y cálculo de costos); que esta parte de la obra aún no fue iniciada y ya se ha utilizado el 86% del costo de la obra; el plazo de la obra finalizó el pasado 27 de mayo, y que a ello el MOPC insiste en darle continuidad violando la Ley de Contrataciones Públicas.
Así mismo, recordaron que los recursos para esta construcción provienen del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), razón por la cual solicitaron a los parlasurianos que sus respectivos gobiernos no apoyen esta ejecución presupuestaria hasta tanto sean tenidos en cuenta todos los elementos normativos, ambientales, culturales e históricos, haciendo especial hincapié en la Escuela y el Solar Artigas. Igualmente remarcaron que existe un proyecto original que circunvala el Jardín Botánico y Zoológico y que soluciona el problema vial de la zona, sin afectar el espacio verde, y solicitaron a los parlamentarios que se declare al JBZA como patrimonio histórico, arquitectónico, socio ambiental y cultural del Mercosur.
Patrimonio del Mercosur
Los vecinos recibieron como respuesta de los representantes paraguayos ante el organismo regional que en la próxima sesión plenaria, a realizarse en Montevideo (Uruguay), se instará a realizar los cambios planteados por la organización popular en el proyecto, referente a los espacios que se buscan proteger, para que se haga lo que “convenga a la ciudadanía respetando toda la normativa existente”, y declarar como patrimonio histórico, arquitectónico y socio ambiental del Mercosur al Jardín Botánico y a la Escuela y Solar Artigas, acorde con el documento emitido por los parlasurianos paraguayos “POR LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO NATURAL, CULTURAL, HISTÓRICO, ARQUITECTÓNICO Y SOCIO-AMBIENTAL DEL MERCOSUR AL JARDÍN BOTÁNICO Y ZOOLÓGICO DE ASUNCIÓN ASÍ COMO EL SOLAR ARTIGAS”, que a continuación se inserta.
“Arco libre”
Vale recordar que el proyecto original para el ensanche de la avenida Primer Presidente y la conexión de esta vía con la avenida Costanera (Tramo II) –que fuera cotizado por el consorcio D-R Costanera (CDD Const. SA y B. Roggio e Hijos SA– consistía en un túnel de 436,20 m en la intersección de la avenida Primer Presidente con la calle Carlos Fiebrig, un “paso a nivel” de 1.130 m frente al JBZA y una posible estructura a desnivel de 460 m en la avenida Primer Presidente para su ensanche. Estas obras no invadían el JBZA y su costo fue estimado en US$ 2 millones, con el aporte financiero del Focen del 85% del total de la obra del Tramo II-Costanera Norte. Sin embrago, fue remplazado por “otra solución vial”, consistente en la construcción de dos viaductos: uno de 460 m en el cruce de la avenida Primer Presidente y la ruta Transchaco y otro de 1.350 m frente al JBZA. Ambos suman 1.810 m de estructura elevada que invadirá una franja de 1,68 Ha. de área protegida del JBZA. Este cambio de proyecto tendría un costo “inicial” de US$ 13 millones y no solucionaría 3 de los 5 cruces viales conflictivos en la zona. Los tres que quedarían sin solución son: avenida Primer Presidente y avenida Santísimo Sacramento; avenida Primer Presidente y avenida Artigas, y avenida Primer Presidente y calle Carlos Fiebrig.
Marco legal
Pese a que el Jardín Botánico de Asunción, creado en 1914, y el Zoológico, en 1919, por Decreto Ley N° 23.682/1947 fuera transferido a la Municipalidad de Asunción como un bien del dominio público, la Ley N° 5.783/18 por la que declarado a perpetuidad como área protegida. La Ley N° 1231/1986 que aprueba y ratifica la “Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO del año 1972”. La Constitución Nacional de 1992 que en el Art. 7 se ocupa del derecho a un ambiente saludable en estos términos: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado”. La condición de Bien Patrimonial del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción dada por la Ordenanza Municipal N° 28/1996 de “Protección del Patrimonio Urbanístico, Arquitectónico, Histórico y Artístico de la ciudad de Asunción”, que se halla incluido en el Catálogo de Edificios y Sitios del Patrimonio Urbanístico, Arquitectónico, Histórico y Artístico de la ciudad de Asunción, regulado por la normativa Municipal Junta Municipal N° 35/1996. El Plan Maestro de Manejo del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción, aprobado por Ordenanza Municipal N° 81/1998, cuyo objetivo consiste en orientar las acciones municipales hacia formas más sustentables con el medio ambiente, en coherencia con las normas ambientales e internacionales; el Ministerio de Obras Públicas (MOPC) quiere construir a toda costa un corredor vial (viaducto), para el ensanche de la avenida Primer Presidente y conectar esta vía con la Costanera, lo que conlleva otro cercenamiento del JBZA, con la complicidad de la Junta Municipal de Asunción (JMA).