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En los primeros tres meses del año, el endeudamiento público se incrementó US$ 833,5 millones con respecto al monto de diciembre de 2020, lo que implica un crecimiento de 6,8%.
Las nuevas deudas se sumaron de la siguiente manera: en enero US$ 576,7 millones, en febrero US$ 133,7 millones y en marzo US$ 123,1 millones.
En diciembre del año pasado se había cerrado el ejercicio con una deuda total de US$ 12.212,9 millones, que representa 34,2% del PIB; y para el cierre del primer trimestre subió a US$ 13.046,4 millones, que representa 35,9% del PIB.
De este último monto total, a la administración central (Poderes del Estado, Contraloría y otros organismos del Estado) le corresponde US$ 11.508,9 millones, que representan el 31,7% del PIB; y a las entidades descentralizadas (empresas públicas, bancos oficiales, entes autónomos y autárquicos) US$ 1.537,5 millones, lo que equivale a 4,2% del PIB.
Supera estimación
El nivel de endeudamiento ya supera lo que los organismos financieros internacionales habían proyectado inicialmente para todo el presente ejercicio 2021. Por ejemplo, el Banco Mundial estimó en 35,7% del PIB y el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 35,4% del PIB.
Los economistas locales y exministros de Hacienda, por su parte, habían señalado un 30% del PIB como un tope de deuda razonable y sostenible para el país, lo que fue ampliamente superado desde el año pasado.
Los profesionales recomendaron al Gobierno volver al tope de 1,5% del PIB de déficit fiscal lo antes posible, de tal modo a poner freno al endeudamiento público, atendiendo que el año pasado se cerró con saldo rojo de 6,2% del PIB y este año se prevé -4%. Sin embargo, el Gobierno prevé converger al límite de déficit recién en 2024.
Acelerado crecimiento
El gobierno de Mario Abdo Benítez incrementó la deuda en unos US$ 5.005,5 millones (2018 a marzo de 2021) y no se descartan nuevos compromisos, aunque de momento se anuncian reprogramaciones presupuestarias para financiar las necesidades en este segundo año de pandemia por covid-19.
Los mayores compromisos se asumieron entre 2019 y 2020, en el primer año para invertir en obras atendiendo la caída de la economía y, en el segundo, para hacer frente a la pandemia y mitigar sus efectos en la economía. Solo el ejercicio pasado se contrajo préstamos por US$ 1.990 millones, vía emisión de bonos o créditos de organismos financieros internacionales.
Casi el 60% es por la emisión de bonos
El informe del Ministerio de Hacienda revela al primer trimestre del año el 59,7% de la deuda total de US$ 13.046,4 millones corresponde a la emisión de bonos, ya sea en el mercado local o internacional.
Los bonos emitidos ascienden a US$ 7.787,3 millones, entre ellos el bono perpetuo destinado al Banco Central del Paraguay (BCP), los bonos soberanos y los bonos locales.
La primera emisión de bonos soberanos se inició en 2013 con el gobierno de Federico Franco (PLRA), luego se aceleró durante el gobierno de Horacio Cartes (ANR) y continúa con la actual administración de Mario Abdo Benítez (ANR).
A esto se suma la deuda contraída vía préstamos por US$ 4.946,3 millones, principalmente de organismos financieros internacionales, lo que representa el 37,9% del total. También, 2,4% proviene de la Ley Nº 5074/13 o ley llave en mano, por un monto de US$ 312,8 millones.