Ordenanzas municipales dirigidas para la monopolización del negocio

El Farol SA, cuyos accionistas principales son Adelaida Cañete y Hans Staseek, arrienda desde el 14 de enero de 2009 por la irrisoria suma de G. 100 millones un predio de 500 hectáreas de la Finca 916 del Ministerio de Defensa Nacional, ubicada en Villa Hayes. Pese a la resistencia de la comunidad de Remansito para su instalación, mediante el “apoyo político” del Clan Núñez, liderado por el exintendente villahayense y actual diputado, Basilio “Bachi” Núñez (colorado cartista), la empresa consiguió la Resolución de la Junta Municipal 199/2009 del 9 de octubre de 2009.

Mediante la disposición se declaró de interés municipal la solución de la problemática de la recolección, disposición final y tratamiento de basuras dentro de Villa Hayes. 

Núñez incluso promulgó la Ordenanza N° 010/2009, “Por la cual establece la zonificación de la Planta Urbana y sus alrededores del municipio de Villa Hayes”. La normativa municipal delimita las áreas para la instalación de las industrias interesadas en el rubro de la disposición final de basura. Pero, llamativamente, toda la zona reservada para ese fin ya estaba ocupada por El Farol en ese entonces.

El 29 de marzo de 2016 surge otra intención de asegurar el monopolio del negocio de la disposición final de residuos a favor de El Farol. La Junta Municipal de Villa Hayes aprobó la Ordenanza N° 004/2016, “Por la cual se establece la prohibición de instalación y construcción de relleno sanitario intermunicipal en el distrito de Villa Hayes, de otras empresas que se dediquen al tratamiento integral de residuos domiciliarios e industriales no peligrosos”. Es decir, solo se permite a El Farol SA.

La norma fue vetada por el intendente Esteban Ríos (Alianza) el 15 de abril de 2016 por considerar que atentaba contra la autonomía municipal y alentaba la monopolización de El Farol SA. Pero, según nuestras fuentes, después el jefe comunal habría cedido a la presión de los concejales y de la empresa mencionada para promulgar la ordenanza que permite a El Farol dominar el negocio de la disposición final de basura en Villa Hayes.

Curiosamente, la normativa fue derogada el 7 de marzo de 2017 por la Ordenanza N° 003/2017, que establece lo mismo que la 004/2016. 

Otra ordenanza

La Junta Municipal de Villa Hayes, dentro del plan de beneficiar a El Farol, aprobó el 14 de junio de 2016 la Ordenanza N° 008/2016, “Por la cual se deroga la ordenanza de la Junta Municipal N° 010/2009”, promulgada durante la gestión de Bachi. En la normativa “se establece y actualiza la zonificación básica de la planta urbana y sus alrededores del municipio de Villa Hayes con sus normas técnicas y administrativas relativas a cada zona”.

En la legislación comunal se establece como reserva ecológica un predio de 200 hectáreas de la empresa Empo Ltda. & Asociados, representada por Enrique Ortuoste, donde la firma tenía prevista la construcción e instalación del vertedero. De esa forma elimina toda posibilidad de competencia a El Farol SA.

La Ordenanza N° 008/2016 establece en su artículo 28 la elaboración de un plan de desarrollo sustentable para la ciudad. Indica que deberá tener su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por la Secretaría del Ambiente (Seam).

Pero el EIA del plan fue rechazado por la Seam el 19 de setiembre de 2017 por Resolución DGCCARN N° 145/2017, porque la Comuna no tiene la atribución de la institución de declarar Área de Reserva Ecológica y Protección Ambiental. Además, alega la falta de justificación técnica (ver facsímil).

Es decir, el solo objeto de la ordenanza es permitir que El Farol consiga monopolizar el negocio de la disposición final de basura, según nuestras fuentes.