Según informes oficiales divulgados en la Cámara de Senadores, del 2012 al 2019 el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide) ha hecho transferencias por un total de US$ 2.446 millones gracias a las regalías de Itaipú. Precisamente, estos son los fondos sociales que el Poder Ejecutivo estuvo dispuesto a sacrificar con la firma del acta biliateral entreguista.
Según la Ley 4758/2012, del Fonacide y sus modificaciones, los US$ 2.446 acumulados se reparten principalmente en un 30% para al cuestionado Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI); el 31,5% al Tesoro Nacional y el 10% a un Fondo Nacional de la Salud.
Sin embargo, un 28,5 es transferido a municipios y gobernaciones, instancias donde se centran la mayoría de las críticas. Estos últimos han recibido en total US$ 611 millones en siete años sin resultados tangibles, manifestó la senadora Blanca Ovelar (ANR, Añetete).
A modo de ejemplo, la legisladora dijo que al sumar lo recibido por los municipios y sus respectivas gobernaciones, Caazapá aparece que en siete años recibió US$ 19 millones, Guairá, US$ 24 millones, y Cordillera, US$ 27 millones en ambos conceptos en el mismo periodo.
Se bastardeó en era Franco y en las generales 2013
Por su parte, la senadora Esperanza Martínez (FG) sostuvo que el Fonacide fue totalmente desvirtudado debido a que la ANR y el PLRA destituyeron de la Presidencia al hoy senador Fernando Lugo en junio de 2012 para instalar a Federico Franco.
Indicó que el otrora mandatario liberal junto al propio Congreso modificaron la propuesta original del entonces ministro de Hacienda, Dionisio Borda. “Se entrega en año electoral a municipios y gobernaciones para ser dilapidado en una política clientelar y prebendaria que sigue hasta hoy”, manifestó.
La legisladora subrayó que el Fonacide es producto del acuerdo Lugo-Lula del 2009 y el plan original era reconstruir el sistema de salud con hospitales regionales en cada cabecera departamental, plan que nunca ocurrió.
Ley de dudoso reparto
Actualmente, el Senado debate un proyecto de ley para que el Fonacide sea usado por intendentes como “caja chica” para contrataciones, pagar transportes escolares y financiar albergues de niños, ancianos y drogadictos. La propuesta surge del senador Abel González (PLRA, llanista).
#AhoraPy pidió el 60% a educación
El Fonacide fue creado con fondos recibidos por la cesión de energía de Itaipú al Brasil. La ley fue promulgada por el entonces presidente Federico Franco el 21 de setiembre de 2012, tras su aprobación en el Senado el 30 de agosto y en Diputados el 20 de setiembre del mismo año.
La ley solo distribuye el 30% a la Educación Pública y el 25% a municipios y gobernaciones. Durante su estudio en el Senado, el grupo ciudadano #AhoraPy, cuyos voceros eran “reconocidos periodistas”, reclamaban que el fondo a la Educación sea del 60% pero no fueron escuchados. El fondo prometía un cambio radical en Paraguay pero fue diluido en intendencias y presupuestos no ejecutados.