La presencia en Asunción del alto jefe militar estadounidense fue con el objetivo de promover y dialogar sobre el Convenio de Colaboración entre Estados (State Partnership Program). La cooperación data desde el 2001. El programa busca desarrollar capacidades y habilidades de los países socios para abordar las preocupaciones globales de seguridad como terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, la asistencia humanitaria y la respuesta ante desastres.

En promedio por año, la Guardia de Massachusetts realiza entre 8 y 12 intercambios con Paraguay, que duran de 5 a 7 días con la participación de 3 a 5 miembros.