El Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de Unasur sobre Compromiso con la Democracia, también denominado “Cláusula Democrática”, es un instrumento ratificado por los gobiernos que conforman la Unión de Naciones Suramericanas, y que en su artículo 1 señala que el mismo se aplicará “en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden democrático, de una violación de orden constitucional o de cualquier situación que ponga en riesgo el legítimo ejercicio del poder”.
El instrumento está vigente para los países integrantes de Unasur, ya que es, según este bloque, un protocolo incorporado al Tratado Constitutivo de la entidad internacional. Sin embargo, no ha sido ratificado por el Parlamento paraguayo, lo que, según algunos analistas, no impediría su aplicación en el caso de nuestro país, debido a nuestra posición geográfica, ya que con la decisión de los demás países signatarios, el Protocolo podría afectar directamente al Paraguay.
El punto más polémico es el artículo 4, ya que el mismo establece que el Consejo de Jefas y Jefes de Estado o incluso, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores pueden establecer medidas como el cierre parcial o total de las fronteras, la suspensión o limitación del comercio, tráfico aéreo y marítimo y hasta la provisión de energía, servicios y suministros.
Combustibles
Este punto incluiría la autorización para la suspensión de la provisión de combustible, elemento altamente estratégico y cuyo único proveedor para nuestro país es Venezuela, uno de los principales impulsores de la vigencia de la Cláusula Democrática y la democracia “flexible”.
Asimismo, el artículo 6 del Protocolo señala que cuando el gobierno constitucional de un Estado miembro considere que existe una amenaza de ruptura o alteración del orden democrático que lo afecte gravemente, podrá recurrir al Consejo de Jefes y Jefas de Estado a través de la presidencia pro témpore, cargo que actualmente recae precisamente en nuestro país.
El Protocolo adicional al Tratado de Unasur tuvo su origen en el golpe de Estado que derrocó al presidente de Honduras Manuel Zelaya en junio de 2009.
Combustible venezolano
Según el Acuerdo Energético de Caracas, Venezuela puede suministrar hasta el 70% del combustible que consume nuestro país. Pero actualmente se importa apenas 30 millones de litros de gasoíl por mes. La deuda paraguaya con Venezuela asciende actualmente a 300 millones de dólares, de los que se pagaron unos 20 millones.