Inicio con la pregunta que me hicieron: “¿Qué opina sobre la apertura de las compuertas de Aña Cua como medida de presión a la Argentina?” Se me erizaron los cabellos ante tamaña ignorancia; aclaro, si realmente este fue el motivo de la acción.
Primer aspecto, Yacyretá es una empresa binacional y nunca el Paraguay puede unilateralmente abrirlo, y si lo hace, debe esperar acciones en consecuencia, de Argentina, que pueden ser muy graves.
Pero vayamos a la hipótesis de que los paraguayos lo hicieron sin analizar las consecuencias. Abrir las compuertas de Aña Cua representa, por un lado, la bajada innecesaria del embalse, y por otro, el alivio ante el crecimiento excesivo de su nivel. Ante la primera hipótesis, nuevamente una gran ignorancia.
Disminuir el nivel del embalse representa la disminución de la caída bruta del agua y este es el principal componente de la capacidad de generación. Es decir, nuestra medida de presión iría también en contra de nuestro país, al que corresponde la mitad de la generación de la central.
Si lo hicieron por el otro motivo, es decir, exceso de agua en el embalse, la acción es correctísima, solo que, si lo hicieron en forma unilateral, se presta a una mala interpretación por la binacionalidad de la central.
Si se entra en el juego de que cada uno de los países pueden tomar las medidas que crean convenientes, mañana Argentina puede cerrar la exclusa de navegación bajo cualquier argumento, válido o no, dejando varadas las barcazas que quieran cruzarla.
Maximizar la compra de la energía de Yacyretá
Me preguntaron sobre la acción de maximizar la compra de energía de Yacyretá. Todos sabemos que al Paraguay le corresponde el 50% de toda la energía generada en esta central, también hoy tenemos una línea de 500 kV, la cual tiene la capacidad nominal de transportar, a nuestro territorio, de toda esta energía. Aclaro esto, suponiendo que no exista limitación de orden técnica o de seguridad. Pero “ojo”, del dicho al hecho existe un gran trecho, y al respecto hay que mencionar lo siguiente:
Existe lo que se denomina “Planeamiento de la generación” (o de la gestión de operación, o del consumo) por el cual cada comprador debe decir con antecedencia de por lo menos un año lo que se compromete a comprar; este concepto está asociado con confiabilidad de la oferta, la previsibilidad de materia prima, etc. Si cada propietario puede decir de una hora, o día, para otro, quiero tanta cantidad más energía, el manejo óptimo de las centrales generadoras sería un caos total, por no decir el caos que representaría en los sistemas nacionales.
Otro aspecto para mencionar se relaciona exclusivamente a la ANDE o al Paraguay. La ANDE tiene una demanda anual de energía a atender, y para ello debe comprarlo, sea de Itaipú o de Yacyretá. ¿Cuál sería la práctica lógica y conveniente (sin considerar represalias)? Comprar la mayor cantidad de la fuente generadora más barata, y creo que hoy debe ser Itaipú. Pero sabemos, muchas veces la ignorancia o tal vez lo puntualizado entre paréntesis puede primar sobre la lógica y la conveniencia. Este hecho, para no ocasionar sensibles pérdidas a la ANDE, debe significar el aumento de la tarifa de venta al consumidor. En resumen, lo que quiero decir es que si el Paraguay procede por impulso (o ignorancia o represalia) en esta acción, sin un previo análisis profundo de sus consecuencias, quien acabará pagando los platos rotos será el consumidor paraguayo.
Punto aparte (si esto se acaba materializando, no reclamar más en las licitaciones nacionales que las empresas acaben comprando la oferta más cara).
Visión global
Lo que puedo notar en el problema de Yacyretá es la visión del Tordillo que se disemina entre los que tratan u opinan sobre el tema. La central tiene múltiples problemas económicos y si solo se trata uno de ellos, por supuesto, solo los que nos convienen en el momento, esta es la falta de visión del pobre animal.
Ya estuve en ese lugar, por ello puedo opinar con solvencia: el tema Yacyretá se debe tratar en forma integral para alcanzar una solución definitiva. ¿Cuáles son algunos de estos temas?
1. El Anexo C vencido en el 2014.
2. El Capital inicial de 50 millones de dólares que Paraguay nunca puso.
3. El pago al Paraguay por territorio inundado.
4. La deuda de la ANDE con Yacyretá por energía.
5. La deuda de Argentina con Yacyretá por energía.
6. El pago por Argentina, por excedente paraguayo de energía cedida.
7. La deuda total de Yacyretá con Argentina.
8. El pago de la deuda.
9. La culminación de Aña Cua.
A todos estos puntos les quise agregar lo que nosotros llamábamos en mi época “más Yacyretá”. Bajo este concepto dábamos a esta entidad un papel protagónico en las construcciones de nuevas grandes centrales en el río Paraná, pero esta idea quedó totalmente diluida desde hace más de 5 años, con la visión reducida en la construcción de Aña Cua.
También sobre el final de la entrevista me hicieron una última consulta: ¿Qué se puede hacer ante esta situación?
Me parece que la instancia de negociación a nivel Yacyretá ya es poco viable, también por los medios diplomáticos tradicionales es un tema álgido y posiblemente difícil de solucionar. Me parece como la instancia hoy viable, a través de las altas partes de cada país.
Aquí el problema actual es que Argentina está eligiendo presidente de la República en brevísimo plazo, luego es poco probable que se pueda materializar antes de esta elección.
Finalmente, y si a este nivel tampoco se llega a una solución, creo que solo resta una instancia superior, que no puedo señalar quién; sería el Mercosur, San José, o no sé quién.
Aquí concluyo esta presentación y seguro estoy de que muchos se preguntarán por la expresión “visión del Tordillo”. De mi infancia, el Tordillo era el caballo que estiraba los “sulki” cuando no existían autos. Se le colocaba una tapa lateral en el ojo para ver solamente hacia adelante. Aquí yo le llamo visión de Tordillo a quienes tratan el problema solo desde un punto de vista. Por ejemplo, solo ven el problema de falta de pago de la energía cedida y se olvidan de que esa es apenas la punta del iceberg. Nuevamente pido disculpas sobre el lenguaje sencillo utilizado, temía no ser comprensible para nuestro público lector.
Vertedero
Yacyretá es una empresa binacional y nunca el Paraguay puede unilateralmente abrirlo, y si lo hace, debe esperar acciones en consecuencia.
Instancias
Me parece que la instancia de negociación a nivel Yacyretá ya es poco viable, también por los medios diplomáticos tradicionales.
(*) Exdirector paraguayo de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY).