Acciones para el período 2018-2023: sugerencias al nuevo gobierno

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Aspecto organizacional 

1. Concretar la creación del Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos e implementar la política energética nacional con la Ley del Marco Regulatorio del sector eléctrico, esto es fundamental para unificar la política energética en una única autoridad de aplicación.

Binacionales con Argentina 

2. Ver con el Acta de Entendimiento y las notas reversales firmadas con Argentina sobre el Anexo c de Yacyretá y, como consecuencia, las futuras obras, un nuevo escenario energético, por lo tanto tener un Consejo de Administración de la EBY, lado paraguayo, más técnico, similar a lo realizado por Argentina para tener el mismo lenguaje, ya que en el Consejo se aprobarán las ofertas por las nuevas obras para su posterior adjudicación y construcción, así como fundamentalmente la reglamentación técnica del contenido del nuevo Anexo C, de la nota reversal firmada con la Argentina.

3. Continuar con el mantenimiento mayor de las máquinas de Yacyretá, hoy con 14 unidades trabajando con 155 MW, una en mantenimiento y cinco en espera y, firmado y aprobado las notas reversales del nuevo acuerdo del Anexo C por ambos países, llevar adelante la futura central cercana al brazo Aña Cua, la ampliación de la casa de máquinas para las unidades 21, 22 y 23, así como la posibilidad de instalar más máquinas para llevar hasta 5-10 y así tener 30 unidades en la central hidroeléctrica Yacyretá, ello implicará la construcción del dique compensador con una central hidroeléctrica de 1.600 MW en Itá Corá-Itatí, zona Ñeembucú.

4. Terminar la segunda línea de transmisión de 500 kV (línea paraguaya N° 2 (LP2) tramo Yacyretá-Ayolas para 1600 MW hasta la estación Ayolas en 2019. Con la LP1, de 500 kV, se energizó la primera LT de 500 kV desde Ayolas hasta estación Villa Hayes en julio 2018. Es la primera LT de 500 kV desde Yacyretá para de ese modo trabajen en forma interconectada y sincrónica los sistemas de Brasil - Paraguay y Argentina, mediante el ajuste previo de los - sistemas de estabilización de potencia de los generadores en ambas centrales. ANDE está realizando los estudios con Itaipú y Yacyretá que están muy avanzados.

5. Tener en cuenta que nuestras futuras grandes centrales hidroeléctricas serán binacionales, ya que estarán sobre el río Paraná, río compartido con la Argentina y que ellas tendrán que ser planificadas, proyectadas, licitadas, construidas y puestas en servicio en el periodo 2018-2030 a más tardar, por lo que es necesario, de una vez por todas, dar nuestra mayor atención técnica, política, jurídica y diplomática al sector Energía del Paraguay mediante el futuro Ministerio de Energía, Minas e hidrocarburos, cuya creación se demora.

6. Lanzada a la licitación pública internacional la construcción de la futura central hidroeléctrica adyacente al vertedero del caudal ecológico del brazo Aña Cua de máquinas de 3x90 MW, Kaplan de 270 MW y que la misma se termine en el plazo previsto de su cronograma de 60 meses, con la mayor participación de industrias metalmecánicas y civiles nacionales.

7. Reorganización y modernización del equipamiento para la Marina, la Fuerza Aérea y el Ejército en la zona de frontera con la Argentina, teniendo en cuenta que, por seguridad nacional en la zona del río Paraná, se tendrá que vigilar desde aguas debajo de Itaipú hasta la confluencia del río Paraná con el río Paraguay, con posiblemente tres nuevas centrales hidroeléctricas binacionales con la Argentina, además de la de Yacyretá. 

Itaipú Binacional y la zona Este del Paraguay - ANDE 

8. Iniciados los estudios para la segunda línea de 500 kV desde la Estación Margen Derecha de Itaipú hasta la estación futura de 500 kV de Carayaó de la ANDE, así como desde la Estación Margen Derecha de la Itaipú, otra LT de 500 kV, 2000 MVA a la futura estación de Minga Guazú de la ANDE, de 2x3x200 MVA en 500/220/23 kV, y de ahí LTs de 220 kV hasta las estación del Km. 30, de 2x550 MVA. Además una LT de 220 kV desde Santa Rita a María Auxiliadora, con transformador en la estación de María Auxiliadora de 220/23 kV de 42 MVA. Entonces, extraer de la Estación de Margen Derecha de Itaipú la mayor cantidad de potencia es una meta estratégica para el desarrollo económico-social e industrial del Paraguay.

9. Buscar la mayor participación de las empresas nacionales en el futuro suministro de equipos de la actualización tecnológica de la central hidroeléctrica de Itaipú que se iniciará de los equipos, de su sistemas de protección, control y comando analógicos actuales, sea del vertedero, generadores, turbinas, transformadores, GIS de 500 kV, por equipos digitales y de aquellos suministros que puedan las mismas efectuar.

10. Insistimos en diversificar la matriz energética nacional y para ello debe iniciarse la construcción de las pequeñas centrales hidroeléctricas mediante acuerdos de APP o leasing con el sector privado-público, con un potencial estimado entre 100 a 500 MW, según los estudios del PTI de Itaipú.

11. Incentivar que la industria nacional metal-mecánica siga fabricando las estructuras de las LTs de 220 kV y se le dé la posibilidad de fabricar las estructuras de las futuras de las LT de 500 kV, tramo Margen Derecha-Villa Hayes, de 367 km, ad más de 850 estructuras con un peso estimado de 20 Tn, que dan un total de 17.000 Tn y/o las otras LTs de 500 kV, programadas su construcción. También una empresa local está fabricando piezas de la turbina kaplan para la central hidroeléctrica Yacyretá.

12. Dada la disponibilidad desde el 2015 en la Estación Margen Derecha de la Itaipú de los 7000 MW correspondientes al Paraguay-ANDE, planificar la construcción de una tercera LT de 500 kV antes del 2023, para que Paraguay consuma la totalidad de la potencia disponible. Además será fundamental conocer y tener abogados, economistas e ingenieros conocedores del derecho energético para la futura negociación en la Itaipú en el 2023 del Anexo C, por lo que vemos con mucha alegría que la Itaipú está encarando la formación de nuestros futuros negociadores.

13. Entonces, si compramos de Itaipú la totalidad de potencia disponible nos convendrá como estrategia de negociación que el precio de la misma sea lo más baja posible cuando en el 2023 se pague toda la deuda. Así de los 22,6 US$/MW, quizás el costo baje a menos de 10 US$/MW, con lo que financieramente esto significará un gran logro económico para el desarrollo del país, con energía segura y confiable. analizar esto desde el punto de vista del derecho energético y la economía de mercado por nuestras autoridades y el futuro Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos.

Chaco paraguayo 

14. Terminar en este 2018 el acueducto desde el río Paraguay hasta Loma Plata-Filadelfia y áreas adyacentes y llegar hasta Mariscal Estigarribia en el 2019.

15. Esto debe ir acompañado del crecimiento de líneas y estaciones en 220 kV/ 66 kV y 23 kV de la ANDE y del sistema eléctrico del Chaco central de las colonias menonitas. Aumentar la potencia disponible en la estación Loma Plata de la ANDE para 60 MVAx2=120 MVA, en lugar de 30 MVA x2 para garantizar el crecimiento sostenible del sistema oeste, en especial de las áreas de Filadelfia-Loma Plata-Neuland.

E estudiar la opción de entregar en 220 kV a las colonias menonitas del Chaco. Previamente definir por ley la comercialización del sistema de distribución de 23 kV a las colonias del Chaco central y conforme al pliego de tarifas nº 21 vigente de la ANDE para el Paraguay, que sugerimos mejorar la parte de suministro de mayor potencia para el sector privado industrial.

16. El futuro Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos debe elaborar diferentes alternativas de trazado de gasoducto-oleoducto-poliducto desde los potenciales centros de producción de hidrocarburos en el Chaco como de la región oriental a los potenciales consumidores en centrales térmicas-refinerías-plantas de fertilizantes-GLP, etc.

17. El nuevo ministerio debe buscar que Petropar encare, previo relevamiento geológico de las potenciales cuencas de hidrocarburos, los trabajos de prospección, exploración, perforación de hidrocarburos en alianza con empresas internacionales con tradición en negocios de hidrocarburos.

18. Ver a las futuras centrales térmicas con gas paraguayo chaqueño como una opción potencial y real para el plan de obras de la ANDE desde el 2016 al 2025 y/o 2018-2027 en el sistema oeste y metropolitano, con centrales de ciclo combinado y/o a gas de 150/200 MW en el Chaco y de módulos de 700 MW en el sistema metropolitano.

19. planificar definitivamente una estrategia de tener agua todo el año del río Pilcomayo con los conocedores de su medio ambiente.

Integración energética-universidad-seguridad nacional 

20. Estudiar la interconexión eléctrica en 500 kV entre la estación Villa Hayes de la ANDE y la estación de Formosa, Argentina, como un medio de integración energética y así, además, para evitar la instalación en Formosa de la central nuclear Carem de 150 MW.

21. Dar todo el apoyo financiero y tecnológico para que la universidad sea el medio del desarrollo de la investigación de la energía alternativa y los hidrocarburos e incentivar la formación de abogados, economistas e ingenieros en derecho energético.

22. Es fundamental para un país, con una población del 75% menor de 30 años, que su juventud estudiosa tenga asegurada su futuro laboral en las futuras obras del plan de ANDE del 2016-2025, como en las futuras centrales hidroeléctricas binacionales. Para ello sugerimos planificar e incentivar la formación de técnicos de mandos medios en las distintas regiones afectadas, así como la formación de ingenieros, sea de las universidades privadas, como de las nacionales, en especial la Fiuna, UNI y UNE.

23. Todas las obras citadas servirán para un desarrollo económico sostenible y mejoramiento del nivel social y financiero de las poblaciones afectadas en los distintos departamentos del país, así como del mejoramiento y modernización de las Fuerzas Armadas de la nación para el control y vigilancia de nuestras fronteras.

Por ello, todos estos proyectos y obras tendrían que ser liderados y coordinados por el Ministerio de Energía Minas e Hidrocarburos, que debe ser creado por el gobierno nacional dentro de la política energética nacional a largo plazo.

Cartera

Concretar la creación del Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos e implementar la política energética con la Ley del Marco Regulatorio.

500 kV

Terminar la segunda línea de transmisión de 500 kV (LP2), tramo Yacyretá-Ayolas, para 1.600 MW hasta la estación Ayolas en 2019.

Meta

Extraer de la Estación de Margen Derecha de Itaipú la mayor cantidad de potencia es una meta estratégica para el desarrollo...

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