Existe una clara correlación entre el número de usuarios de internet y la tasa de pobreza de los países, debido a que el crecimiento de la industria TIC genera nuevos empleos en los países en vías de desarrollo, de acuerdo con un estudio de las Naciones Unidas. En contraste con los empleos en sectores tradicionales, estos están alineados con las nuevas economías de servicios; por ende, son competitivos internacionalmente y mejor remunerados, afirma el experto de telecomunicaciones colombiano Cristhian Lizcano.
Otro estudio, de la Universidad de Columbia (EE. UU.), indica que aumentar en 10 % la penetración de internet generó una reducción en el desempleo del 2 %. Con cada nuevo empleo en la industria TIC se crean, además, ocupaciones en otros sectores de la economía. En países como Filipinas e India, por cada empleo generado en la industria TIC, surgen entre 2 y 3,5 empleos adicionales en la economía. En países latinoamericanos, se estima que el efecto multiplicador es de 2,42.
Estudios del Banco Mundial revelan que un aumento en la penetración de internet del 10 % incrementa también el producto interno bruto (PIB) de manera importante en países de bajo y mediano ingresos, en los que el crecimiento es de hasta un 1,38 % adicional. El Paraguay tiene hoy una penetración del 30 % de internet, según un informe dado a conocer en junio pasado por la Federación Mundial de Anunciantes.
En base a otra reciente investigación de la asociación GSMA, la organización de operadores móviles y compañías relacionadas, el beneficio directo e indirecto para la industria móvil y toda la economía del Paraguay de licitar la tecnología AWS (4G) en el 2014 sería de USD 979 millones, medido en un horizonte de negocios en los próximos 15 años.
El beneficio directo sería de USD 646 millones. Dentro de ese valor, USD 230 millones corresponden a inversiones en adquisición de espectro e infraestructura (despliegue de una red LTE, long term evolution). Por otra parte, significaría un aporte en valor agregado al crecimiento del PIB de USD 129 millones en dicho periodo de análisis, equivalente al 0,72 % del valor del PIB en 2013 y al 4,67 % de las inversiones del país del mismo periodo. Sin embargo, el estudio advierte que con solo demorar un año la licitación, se pierden en forma directa USD 214,3 millones e indirecta USD 324 millones para los 15 años del período de análisis, debido a que la tecnología también pierde valor. En el caso del Paraguay, a la necesidad común a todos los países de más espectro, se suma el hecho de que es un país con baja penetración de banda ancha fija, en la cual las tecnologías inalámbricas fijas (Wimax y otras) tuvieron más cantidad de abonados que las tecnologías alámbricas (xDSL, cable módem). El despliegue de LTE en bandas que tienen escala como AWS resulta clave para la reducción de brecha digital y para proveer conectividad, tanto mediante smartphones como dispositivos USB y MiFi (o wifi móvil). Estos últimos, con un importante rol a la hora de conectar hogares no alcanzados por las redes fijas, refiere el estudio de la GSMA.
Por su parte, Lizcano señala que el ente regulador de las telecomunicaciones, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), debe establecer reglas claras para que todos puedan competir e invertir en el sector, y evitar la concentración del mercado y el espectro radioeléctrico. En este contexto, expuso la experiencia colombiana en la aplicación de reglas de juego.
La visita al país del experto colombiano fue propiciada por la compañía Personal, dado el anuncio de Conatel de licitar en noviembre la banda 1700 MHz, para desplegar banda ancha móvil con tecnología 4G o LTE que permite mayor capacidad y velocidad.
Necesidad de normativas
El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo económico y social de un país se puede ver afectado por la mala distribución del espectro y la concentración del mercado de telefonía móvil e internet porque no habrá competencia. Para evitarlo, el ente regulador debe establecer reglas claras, así como lo hizo Colombia, según el experto de dicho país Cristhian Lizcano.
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