“Llevamos mucho tiempo debatiendo un formato de líderes centrado en la seguridad de nuestro continente, en el que participen socios como Canadá, Noruega, Ucrania, el Reino Unido y otros países (…). Expondremos nuestras ideas para hacer realidad un Consejo de Seguridad Europeo”, indicó Von der Leyen durante su discurso sobre el estado de la Unión en el pleno del Parlamento Europeo.
La política alemana dijo que esa iniciativa es “urgente” dada “la naturaleza y la magnitud de los riesgos en juego”.
Von der Leyen también dijo que “ha llegado el momento de que Europa cuente con su propio ‘artículo 4’”, en referencia al punto del tratado fundacional de la OTAN que permite a sus miembros realizar consultas cuando su seguridad se ve amenazada.
Para la presidenta comunitaria, se trataría de un “protocolo de seguridad de emergencia” que, de ser activado por un Estado miembro, todos los demás se reunieran para “coordinar una respuesta europea, disuadir una mayor escalada y mitigar el impacto”.
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Ante unas amenazas híbridas de Rusia que “cada vez son menos hibridas y cada vez menos amenazas”, anunció que presentará, junto a la jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, una “nueva estrategia europea de seguridad”.
Lamentó que las instituciones y la toma de decisiones no hayan sabido “adaptarse a la nueva realidad”, ya que sus sistemas están diseñados “para un mundo diferente” y están basados en “intentos bienintencionados de alcanzar el consenso y el compromiso”.
Ahora, Von der Leyen afirmó que “Europa necesita su propio manual de respuesta a las amenazas híbridas”.
“Necesitamos urgentemente un consenso sobre cómo responder a determinados incidentes. Aquellos que no llegan a constituir una agresión armada, pero que claramente amenazan nuestra seguridad nacional. En otras palabras, un mecanismo que complemente el ‘artículo 4’ de la OTAN”, enfatizó.
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Actualmente la UE cuenta con el artículo 42.7 de los tratados comunitarios, que hace referencia a la solidaridad de los Estados miembros en materia de defensa cuando alguno de ellos sufre un ataque armado, y en esencia es similar al artículo 5 del Tratado de Washington por el que, si un aliado de la OTAN es atacado, todos deben salir a defenderlo.
Von der Leyen aludió igualmente a que el aumento del gasto en defensa ha dado lugar a niveles récord de inversión en capacidades de la UE, y como siguiente paso anunció que impulsará un nuevo instrumento europeo para facilitadores estratégicos alineado con la OTAN.
Los llamados facilitadores estratégicos hacen referencia a “medios de apoyo críticos y los multiplicadores de fuerza en los que se basa cualquier defensa creíble”, comentó, y como ejemplo puso la defensa aérea y antimisiles, el transporte estratégico, el reabastecimiento en vuelo, el espacio o el ciberespacio.