Intendentes y concejales ¿qué hacen y para qué sirven?

En las próximas elecciones municipales del domingo 10 de octubre se votarán intendentes y concejales para todas las ciudades de Paraguay. La Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10 es bien clara sobre cuáles son las funciones y obligaciones de los intendentes y concejales municipales desde el momento en que toman posesión de sus cargos. Fíjense en cada uno de los items pues les servirá para controlar si cumplen o no con su rol.

La Municipalidad de Asunción adjudicó la compra de leche a la firma que ofertó el precio más alto.
Fachada de la Municipalidad de Asunción, donde hacen oficina el intendente y los concejales de la capital del país.Archivo, ABC Color

De acuerdo a lo que establece la normativa, los candidatos que se presentan deben tener en cuenta estos puntos si llegan a ganar el día “D”, 10 de octubre próximo.

Comenzamos con el capítulo 3 de la Intendencia Municipal en su sección 1, De la toma de posesión del cargo y atribuciones del intendente municipal. Los jefes comunales son comparando con el gobierno central, el Ejecutivo dentro de una comunidad.

Qué es un intendente: funciones y obligaciones

Artículo 51: Deberes y atribuciones del Intendente

a) ejercer la representación legal de la Municipalidad;

b) promulgar las Ordenanzas y Resoluciones, cumplirlas y reglamentarlas, o en su caso, vetarlas;

c) remitir a la Junta Municipal proyectos de Ordenanzas;

d) establecer y reglamentar la organización de las reparticiones a su cargo, conforme a las necesidades y posibilidades económicas de la Municipalidad y dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las distintas unidades administrativas;

e) administrar los bienes municipales y recaudar e invertir los ingresos de la municipalidad, de acuerdo con el presupuesto;

f) elaborar y someter a consideración de la Junta Municipal el Proyecto de Ordenanza Tributaria de la Municipalidad, a más tardar el treinta de agosto de cada año, y el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto de la Municipalidad, a más tardar el treinta de setiembre de cada año;

g) ejecutar el presupuesto municipal;

h) presentar a la Junta Municipal para su conocimiento un informe sobre la ejecución presupuestaria cada cuatro meses, dentro de los treinta días siguientes;

i) presentar a la Junta Municipal una Memoria de las gestiones y la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaria del ejercicio fenecido, dentro de los tres primeros meses de cada año;

j) efectuar adquisiciones, contratar obras y servicios, llamar a licitación pública o concurso de ofertas, y realizar las adjudicaciones;

k) nombrar y remover al personal de la intendencia, conforme a la Ley;

l) suministrar datos relativos al funcionamiento de la Municipalidad cuando sean requeridos por la Junta u otras instituciones públicas;

m) disponer el inventario y la buena conservación de los bienes mobiliarios e inmobiliarios del patrimonio municipal.

n) participar en las sesiones de la Junta Municipal con voz, pero sin voto;

ñ) solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias a la Junta Municipal cuando asuntos urgentes de interés público así lo requieran;

o) conocer de los recursos de reconsideración o revocatoria interpuestos contra sus propias resoluciones y, de apelación, contra las resoluciones del Juzgado de Faltas Municipales;

p) aplicar las multas previstas en la legislación municipal, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley;

q) otorgar poderes para representar a la Municipalidad en juicios o fuera de ellos;

r) contratar servicios técnicos y de asesoramiento que sean necesarios;

s) conceder o revocar licencias; y,

t) efectuar las demás actividades administrativas previstas en la legislación vigente, como así mismo, aquéllas que emerjan de las funciones municipales.

¿Quién puede ser intendente?

Para ser Intendente se requiere ser ciudadano paraguayo o tener una radicación definitiva, ser mayor de veinticinco años de edad, natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos cinco años. No deben estar comprendidos en las inhabilidades previstas en la Constitución Nacional y en las leyes electorales.

Junta municipal y concejales: Qué atribuciones tienen

Puntualmente aparece en el capítulo 2 de la Junta Municipal en su sección 3 De los Deberes y Atribuciones de la Junta Municipal. Los concejales haciendo la misma analogía que con los intendentes es el Legislativo dentro de una municipalidad.

Articulo 36: La Junta Municipal tendrá las siguientes atribuciones

a) sancionar ordenanzas, resoluciones, reglamentos en materias de competencia municipal;

b) autorizar por resolución los llamados a licitación pública y a licitación por concurso de ofertas y aprobar los correspondientes pliegos de bases y condiciones;

c) aprobar las adjudicaciones y los contratos suscritos con los adjudicatarios o concesionarios en virtud de llamados a licitación pública y a licitación por concurso de ofertas;

d) aprobar la enajenación de bienes del dominio privado municipal;

e) autorizar por resolución los convenios para la participación de la municipalidad en asociaciones u otras entidades;

f) aprobar por resolución los convenios suscritos por la Intendencia, cuya vigencia dependa de esta aprobación;

g) sancionar anualmente la Ordenanza de Presupuesto de la Municipalidad, y controlar su ejecución;

h) sancionar anualmente la Ordenanza Tributaria, estableciendo el monto de impuestos, tasas, contribuciones especiales y multas dentro de los límites autorizados por la Ley.

Así mismo, se establecerán disposiciones para el régimen impositivo que incluya, procedimientos para la recaudación de los recursos y el contralor en la utilización de ésos;

i) autorizar, vía resolución, la contratación de empréstitos;

j) aceptar, vía resolución, legados, donaciones o herencias para la Municipalidad;

k) considerar la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaria, presentada por el Intendente Municipal;

l) autorizar, vía resolución, la contratación de servicios de auditoría para la administración municipal en caso necesario;

m) designar, enjuiciar y sancionar a los jueces de faltas;

n) la Junta Municipal, por resolución fundada, podrá solicitar a la Intendencia Municipal datos, informaciones e informes con relación a cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento de la Municipalidad. En cada caso concreto, el petitorio realizado por la Junta podrá fijar el plazo dentro del cual deberá responderse al pedido y, en caso de que no se fije ningún plazo, se entenderá que el mismo es de treinta días. La Intendencia Municipal estará compelida a responder dentro del plazo respectivo, pudiendo solicitar prórroga por una sola vez;

ñ) todas aquellas atribuciones normativas y de control en el marco de las funciones municipales, y demás atribuciones previstas en las leyes;

o) designar un Secretario, cuyas funciones serán reglamentadas por la Junta.

¿Quién puede ser concejal?

Para ser concejal se requiere ser ciudadano paraguayo o extranjero radicado, mayor de veintitrés años de edad, natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos tres años. No deben estar comprendidos en las inhabilidades previstas en la Constitución Nacional y en las leyes electorales.

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