La revisión que hizo el Departamento de Estado de los Estados Unidos se enfocó en el cumplimiento de los requisitos mínimos de transparencia fiscal. El periodo analizado comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
Entre los puntos evaluados figuran que la información del presupuesto debe ser disponible al público, sustancialmente completo y de confianza.
Esta presencia de nuestro país en este análisis económico fue publicado a través de la cuenta de Twitter de la Embajada de los Estados Unidos.
El proceso de revisión evaluó si el gobierno paraguayo y el resto divulgaron públicamente documentos presupuestarios clave, incluidos los gastos desglosados por cada ministerio y los ingresos desglosados por fuente y tipo.
El proceso de revisión también evaluó si cada gobierno tenía una entidad fiscalizadora superior que cumpliera con los estándares internacionales de independencia y auditara los estados financieros anuales del gobierno, y si dichas auditorías se hicieran públicas.
Lista completa de los señalados por EE.UU.
Albania, Argentina, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Cabo Verde, Chile, Colombia, Costa Rica, Côte d’Ivoire , Croacia, República Checa, Estonia, Fiji, Gambia, Georgia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guyana, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Israel, y Jamaica.
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También están Jordania, Kenia, Kosovo, República Kirguisa, Letonia, Lituania, Malasia, Malta, Islas Marshall, Mauricio, México, Micronesia (Estados Federados de), Moldavia, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Namibia, Nepal, Nigeria, Macedonia del Norte, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, y Polonia.
Aparecen además Portugal, Rumania, Samoa, Serbia , Seychelles, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Sudáfrica, Sri Lanka, Tailandia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago,Túnez, Turquía y Uruguay.
Los requisitos que EE.UU. indagó en su reporte anual
Según señala el gran país del norte, los requisitos mínimos de transparencia fiscal incluyen tener documentos presupuestarios clave que estén disponibles públicamente, sustancialmente completos y generalmente confiables.
La revisión incluye una evaluación de la transparencia de los procesos de adjudicación de contratos y licencias gubernamentales para la extracción de recursos naturales.
Agrega que las revisiones anuales de la transparencia fiscal de los gobiernos que reciben asistencia de los EE. UU. ayudan a garantizar que los fondos de los contribuyentes de los EE. UU. se utilicen adecuadamente y brindan oportunidades para dialogar con los gobiernos sobre la importancia de la transparencia fiscal.
¿Cuáles fueron los requisitos específicos en el que Paraguay estuvo en la mira?
En su extenso informe detalla que Paraguay hizo la divulgación pública de documentación del presupuesto nacional (para incluir ingresos y gastos por ministerio) y contratos gubernamentales y licencias para la extracción de recursos naturales (para incluir prácticas de adjudicación de licitaciones y concesiones).
Entre las exigencias indica que generalmente un plazo razonable para que las documentaciones presupuestarias estén a disposición al público es:
-Al menos un mes antes del inicio del año fiscal y antes de la aprobación del presupuesto por parte de la legislatura para la propuesta de presupuesto del ejecutivo.
-Dentro de los tres meses siguientes a la promulgación del presupuesto aprobado.
-Dentro de los 12 meses posteriores al final del año fiscal para el informe de fin de año.
La información sobre las obligaciones de deuda del gobierno también debe estar a disposición del público, incluida la deuda agregada respaldada por el gobierno para las principales empresas estatales. El presupuesto aprobado y el informe de fin de año deben estar disponibles en línea, indica el Departamento de Estado.
Otro planteamiento es que debe estar sustancialmente completo. Esto implica que deben proporcionar un panorama sustancialmente completo de los gastos planificados del gobierno y los flujos de ingresos, incluidos los ingresos por recursos naturales.
Las principales empresas estatales deben tener estados financieros auditados disponibles públicamente. Un presupuesto publicado que no incluya recursos significativos en efectivo o no en efectivo, incluida la ayuda exterior, no se consideraría sustancialmente completo, resalta el informe.
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Por último debe ser de confianza. Sobre este punto los documentos presupuestarios y los datos relacionados se consideran confiables si la información contenida en ellos es creíble, lo que significa que los ingresos y gastos reales del gobierno corresponden al presupuesto promulgado.
Las desviaciones significativas de los ingresos y gastos planificados deben explicarse en documentos presupuestarios complementarios y divulgarse públicamente de manera oportuna, recalca.
Conclusiones del informe de EE. UU.
El Departamento concluyó que, de los 141 países (y la Autoridad Palestina) evaluados, los gobiernos de 72 cumplieron con los requisitos mínimos de transparencia fiscal. Sesenta y nueve no cumplieron con los requisitos mínimos de transparencia fiscal, señalaron.
Apuntó a que de estos 69, 27 lograron avances significativos hacia el cumplimiento de los requisitos mínimos de transparencia fiscal.
El Informe de Transparencia Fiscal (FTR) es una herramienta para identificar deficiencias y respaldar los cambios necesarios. Evalúa aquellos que no cumplieron con los requisitos mínimos de transparencia fiscal e indica si esos gobiernos lograron un progreso significativo para cumplir con los requisitos, alega la publicación.
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