Estudiar en el país de los títulos falsos: el amargo contraste de ser joven hoy en Paraguay

Resistencia y estudio. Damiana Rivarola, estudiante de Trabajo Social en la UNA, de la comunidad Mbya Guaraní, enfrenta a diario seis pasajes de colectivo y el prejuicio social para formarse y defender los derechos de su pueblo.Gustavo Machado

Pagar seis pasajes diarios, dudar del futuro, pero mirar con esperanza. Las historias de jóvenes paraguayas retratan el injusto contraste entre el costo real de formarse y la impunidad de los títulos falsificados en el poder.

Para miles de jóvenes en Paraguay, la universidad sigue siendo la gran bisagra hacia un futuro mejor. Graduarse de la carrera soñada representa la oportunidad de acceder a becas en el exterior, dar los primeros pasos profesionales en el país y adquirir herramientas para transformar sus propias comunidades.

Sin embargo, ese horizonte de anhelos choca contra un campo de juego profundamente desigual. Mientras miles se sacrifican en las aulas, el sistema educativo y la clase política se ven sacudidos por un escándalo constante: diplomas apócrifos y carreras bajo sospecha en áreas tan sensibles como el Derecho y las Ciencias de la Educación.

Informe Especial: Títulos Falsos en el MEC
INVESTIGACIÓN ESPECIAL
PARAGUAYMINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS (MEC)FISCALÍA

El Fraude de los Títulos Falsos: Radiografía de la Red de Impunidad

Hallazgos sobre la expedición irregular de diplomas, hackeos al sistema informático del MEC, universidades de garaje y la infiltración de docentes y autoridades con títulos mau.

Actualizado a septiembre de 2026 Causa Penal Abierta - Causa N° 1.500+
Estimación Fiscal
1.500+

Títulos de grado no auténticos pertenecientes a docentes en ejercicio en colegios públicos.

Cancelación Inmediata
144

Matrículas docentes cuya anulación inmediata exige la fiscala Teresa Sosa al MEC.

Caso ISICS
313 / 14d

Títulos registrados en solo 14 días (mayo) para un solo instituto sin sustento académico.

Límite ANEAES
2028

Año a partir del cual el MEC rechazará el registro de títulos sin acreditación formal.

El Circuito de la Impunidad Documental

Haz clic en cada fase para explorar los detalles operativos de la falsificación y registro de cartones mau.

PASO 01 1

Venta & "Facilitadores"

Universidades e institutos garaje ofrecen carreras y posgrados sin carga horaria real.

PASO 02 2

Infiltración del Sistema MEC

Accesos informáticos en horarios inusuales para insertar registros fantasma.

PASO 03 3

Validación "Exprés"

Legalización masiva en plazos récord (hasta 300+ títulos en apenas 14 días).

PASO 04 4

Cobro e Inserción Estatal

Uso del título para cobro de bonificaciones, escalafón y nombramientos directivos.

Fase 1: Negocio de Títulos y Redes de Intermediarios

Organizaciones y gestores externos ofrecían "paquetes completados" de títulos universitarios y de posgrado. Se simulaban convalidaciones de materias, exámenes finales y expedientes académicos de institutos como el ISICS o universidades privadas sin infraestructura real ni nóminas de docentes verificables.

Buscador de Términos y Claves de la Investigación

Encuentra explicaciones rápidas de los conceptos mencionados en el caso.

Título "Mau"
Expresión paraguaya para referirse a un título falso, apócrifo o sin validez académica oficial.
ANEAES
Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, encargada de certificar la calidad académica.
CONES
Consejo Nacional de Educación Superior, órgano proponente y regulador de la creación de carreras universitarias.
Universidad Garaje
Término utilizado para referirse a entidades privadas sin infraestructura, docentes estables ni soporte académico real.
Bonificación Docente
Plus salarial abonado por el Estado por contar con títulos de grado o posgrado. Su cobro ilegal configura estafa agravada.
ISICS
Instituto Superior Interamericano de Ciencias Sociales, intervenido tras la emisión récord de 313 títulos en 14 días.

SISTEMATIZACIÓN Y INFOGRAFÍA INTERACTIVA DE INVESTIGACIÓN

Basado en coberturas informativas de ABC Color, reportes del Ministerio Público y del MEC.

© 2026 - Informe Especial sobre Educación Superior en Paraguay

Pagar seis pasajes diarios, dudar del futuro, pero mirar con esperanza. En este Día de la Juventud —que se celebra este 21 de septiembre con la llegada de la primavera—, te mostramos las historias de estudiantes que no solo resisten cada día en busca de oportunidades, sino que exigen una educación de calidad, libre de impunidad y con títulos reales.

El costo invisible: transporte, precarización y discriminación

A 27 kilómetros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) – donde en 2020 juró Hernán Rivas como “juez de jueces”, bajo sospechas de contar con un título falso de abogado-, se encuentra la comunidad Mbya Guaraní de Tarumandy, en la ciudad de Luque. Allí vive Damiana Rivarola, una joven indígena que representa la otra cara de la educación en el país.

Damiana tiene 34 años de edad y cursa el tercer año de la carrera de Trabajo Social en la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Cada día debe esperar el único colectivo interno que la lleva hasta el centro de Luque y de ahí trasladarse hasta el campus de San Lorenzo. Invierte seis pasajes al día para estudiar y muchas veces, pasa más tiempo en el bus que en las aulas.

Niños en una de las angostas calles en la comunidad de Tarumandy, Luque.

“Si no tuviera una beca, no iba a poder continuar”, confiesa. “Hay compañeros que no tienen ni para comer y se sacrifican muchísimo. Algunos ndorekói ysy ha itua oapoyaba chupe (no tienen a su madre ni a su padre para que los apoyen). Mientras tanto, el sistema te cobra hasta para expedir el título)”, remarca.

La resistencia indígena frente a la discriminación en la educación superior

A los obstáculos económicos y geográficos se suma una barrera aún más dolorosa: la discriminación por su origen. En el ámbito universitario, el prejuicio étnico aflora con comentarios despectivos que buscan desalentar el acceso de los jóvenes de pueblos indígenas a la educación superior.

Damiana sostiene en brazos a uno de sus gatos en el patio de su casa en Tarumandy.

“Por ser indígena en primer lugar. Porque no va a saber luego nada, pea ndoaprendemo’ãi, ndaikuaái mba’épa he’ise (no va a aprender, no sabe lo que significa), o sea indígena ndoikeiarã la facultad-pe (dicen que el indígena no tiene que ingresar a la facultad)”, relata.

Pero las barreras económicas y la discriminación estructural no frenan la meta de Damiana, que permanece intacta. Graduarse para seguir ayudando a su comunidad y defender los derechos de su pueblo. “Mediante el título, cuando termine voy a tener todos los derechos para hablar y defender a mi pueblo. Siempre pienso más en mi comunidad que che rogapýpe (que en mi hogar)”, sostiene la joven con toda la convicción del mundo.

Títulos apócrifos y privilegios: la impunidad que indigna a las aulas

Mientras que para miles de jóvenes cada pasaje cuenta para no perder una clase, en los pasillos del poder político partidario, las reglas operan con otra lógica. El contraste es obsceno al considerar el caso del exsenador cartista Hernán Rivas, quien llegó a presidir nada menos que el JEM ostentando un diploma de abogado de la Universidad Sudamericana, sospechado de falsificado.

De hecho, esta semana resulta crucial en el juicio oral y público que enfrenta el exparlamentario por la presunta producción mediata y uso de documentos públicos de contenido falso. La Fiscalía sostiene que Rivas jamás cursó la carrera de Derecho entre 2010 y 2015 en la Universidad Sudamericana, y que se utilizaron documentos apócrifos y sin registros de trazabilidad académica para tramitar su matriculación ante la Corte Suprema de Justicia y proyectarlo al cargo en el JEM.

Cronología HR: Caso Hernán Rivas: Línea de Tiempo Cronológica
ESPECIAL
ACTUALIZADO: SEPTIEMBRE 2026
CRONOLOGÍA JUDICIAL Y POLÍTICA

Caso Hernán Rivas, en orden cronológico

Repaso paso a paso del trayecto institucional y penal del legislador: desde su designación meteórica ante el JEM, la rápida tramitación de su título, sus juramentos hasta el juicio oral decisivo por presunta producción y uso de documentos públicos falsos.

SÍNTESIS DE LA CAUSA JUDICIAL

De la designación parlamentaria al juicio oral por título falso

El caso expone las presuntas irregularidades en la titulación de abogado del exrepresentante parlamentario, clave para ocupar cargos constitucionales en el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) y la posterior causa penal por producción y uso de documentos falsos.

2020 Designación y Trámite Exprés
2021-23 Matrícula y Denuncia Penal
2026 Juicio Oral y Alegatos
Modo de Vista:
Mostrando la línea de tiempo completa en orden cronológico exacto (1 a 9). 9 EVENTOS REGISTRADOS
3 DE JUNIO DE 2020 EVENTO 1 DE 9

Designación ante el JEM

La Cámara de Diputados designa a Hernán Rivas como representante de la Cámara ante el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM).

1
2
8 A 9 DE JUNIO DE 2020 Trámite Exprés

Expedición de título ante el MEC

Rivas tramita la expedición de su título ante el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), proceso que concluyó de forma exprés el 9 de junio.

9 DE JUNIO DE 2020
JURAMENTO JEM

Juramento como integrante del JEM

Pocas horas después del registro de su título ante el MEC, presta juramento como integrante del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM).

3
4
11 DE JUNIO DE 2020 CORTE SUPREMA

Solicitud de matrícula profesional

Solicita ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) la expedición de su matrícula de abogado.

4 DE SEPTIEMBRE DE 2020 INCONSISTENCIAS

Presidente del JEM pide su reemplazo

El entonces presidente del JEM, Enrique Bacchetta, remite una nota a la Cámara de Diputados pidiendo su reemplazo ante las serias dudas e inconsistencias sobre su título académico.

5
6
7 DE JULIO DE 2021 JURAMENTO ABOGADO

Juramento y obtención de matrícula ante la CSJ

Presta juramento ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y obtiene la matrícula profesional de abogado.

OCTUBRE DE 2023 Acción Penal

Oposición presenta denuncia penal por documentos falsos

Tras destaparse severas contradicciones sobre sus antecedentes académicos y administrativos, legisladores de la oposición presentan denuncias penales por presunta producción y uso de documentos públicos de contenido falso.

7
8
SEPTIEMBRE DE 2026 Etapa Testimonial

Avance a etapa decisiva de juicio oral

El proceso avanza a la etapa decisiva del juicio oral y público, donde declaran diversos testigos.

21 DE SEPTIEMBRE DE 2026 Alegatos Finales

Inicio de trámites finales de alegatos

En esta fecha arrancan los trámites finales de alegatos del juicio oral, paso previo a la deliberación del tribunal y la emisión de la sentencia.

9

Claves jurídicas de la acusación

Resumen Judicial

Tipificación de los Delitos

El Ministerio Público y los denunciantes sostienen la presunta existencia de producción y uso de documentos públicos de contenido falso, alegando irregularidades en la acreditación de la carrera académica requerida por la Constitución para ejercer representación en el JEM.

Fase de Alegatos y Sentencia

Con el inicio de alegatos del 21 de septiembre de 2026, la fiscalía y la defensa presentan sus conclusiones finales ante el Tribunal de Sentencia para dar paso a la deliberación y posterior lectura del fallo final.

INFOGRAFÍA INTERACTIVA ESPECIAL

Desarrollo cronológico basado en la cobertura periodística e institucional del caso.

© 2026 - Todos los derechos reservados.

Se espera que hoy, 21 de setiembre, la Fiscalía presente sus alegatos finales, siempre y cuando no surjan diligencias imprevistas en el marco de este proceso, según indicaron los agentes que llevan esta causa adelante.

El escándalo de Rivas es hoy la manifestación más visible de un problema sistémico que salpica directamente al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) y al Consejo Nacional de Educación Superior (CONES). Durante años, la falta de controles rigurosos y las ventanas de complicidad permitieron el registro masivo de títulos dudosos y la habilitación de carreras en universidades de “garaje”. Solo en el MEC, la investigación a cargo de la fiscala Teresa Sosa sospecha de la existencia de 1.500 diplomas falsificados.

El mapa de la desigualdad universitaria en Paraguay:

  • Para los estudiantes de a pie: Afrontar hasta seis pasajes diarios, cuotas asfixiantes y la incertidumbre de no saber si su carrera estará habilitada.
  • Para la clase política: Accesos acelerados a cargos de poder ostentando títulos bajo sospecha de falsificación o expedidos por instituciones “garaje”.
  • El reclamo de las aulas: Transparencia inmediata, fiscalización efectiva y garantías de que el esfuerzo académico tenga un valor real.

“Que den seguridad”: la respuesta estudiantil ante la proliferación de la oferta dudosa

La incertidumbre de estudiar una carrera en una dudosa institución o contar con un diploma que al final no sirva, golpea la realidad cotidiana de estudiantes que intentan construirse una vida con honestidad. Thiara Pérez, vocera de la Unión Nacional de Centros de Estudiantes (Unepy) y alumna de un colegio público en Itacurubí de la Cordillera, afirma que la amenaza de ofertas académicas dudosas no es solamente un titular que observa siempre en la prensa, sino una experiencia cercana.

Sofía Hume, Thiara Pérez y Tamara Ruiz Díaz posan juntas en un pasillo del Colegio Nacional Alvarín Romero, del barrio Villa Morra en Asunción.

“Tengo un pariente que estudió una carrera y en su último año, descubrió que su carrera no estaba siendo acreditada por la Aneaes (Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior), entonces tuvo que trasladarse únicamente a otra institución para seguir esa especialidad”, lamenta.

La joven líder es tajante y alza la voz al respecto, con un mensaje directo a las autoridades. “Que den seguridad a los estudiantes, seguridad en cuestiones de que haya carreras que realmente abran las puertas a personas que se merecen. Por sobre todo que brinden esa seguridad de que sus títulos o sus acreditaciones son reales”, dice.

Thiara Pérez, estudiante de Itacurubí, conversó en la biblioteca de un colegio público en Asunción.

Luego, sentencia que si hay carreras que no cumplen con estos requisitos, que “cierren” y que dejen de “despistar” a los jóvenes que buscan capacitarse para encontrar un empleo, desarrollarse en la vida y ayudar a los otros. “Yo sé que las cosas no están bien en salud últimamente, pero mi sueño es estudiar Medicina, ayudar a los otros y, por sobr todo, ser y marcar una diferencia”, expresa la cordillerana.

Colegios sin recursos y títulos en duda: el doble filtro que frena a la juventud paraguaya

Tamara Ruiz Díaz también es vocera de la Unepy. Es alumna de Administración de Negocios en la Escuela Nacional de Comercio N° 1 de Asunción, y cuando termine la Educación Media, desea inscribirse al Instituto Superior de Bellas Artes para estudiar Arte Audiovisual. “Formo parte de una organización feminista, Kuña Sorora, donde me dan la oportunidad de realizar vídeos y esas cosas, es algo que me gusta”, cuenta.

Afirma que la educación paraguaya está a pique. “Me encuentro con gente que es de la escuela pública como yo, pero también con muchos que vienen de colegios privados y la preparación que ellos tienen es totalmente distinta a lo que nosotros tenemos y eso ya es una desventaja para ingresar a la universidad”, alega. También recuerda la realidad de miles de instituciones educativas de gestión oficial, que se manejan sin recursos durante todo el año lectivo y sobreviven en medio de múltiples precariedades.

Una pizarra en mal estado se observa en un aula vacía de un colegio público en Asunción.

La estudiante es sincera con respecto a su futuro más próximo. “Tengo miedo de dedicarme cuatro o cinco años a una carrera que capaz no funcione, que no esté habilitada o acreditada”, señala.

Con respecto a casos como el de Hernán Rivas y a los títulos falsos en el país, asegura que es “totalmente injusto que nuestro Gobierno deje todo eso impune, sabiendo que hay personas que se matan estudiando para con honestidad y que gente que está en el poder se aproveche; gente que nunca pisó un aula, que nunca viola realidad de nuestro país, pero que ocupan cargos”.

Las demandas de la juventud

  • Cierre de instituciones irregulares: Que el CONES y la ANEAES clausuren las carreras que no cumplan con la acreditación para evitar engañar a los jóvenes.
  • Seguridad de acreditación: Garantías públicas de que los diplomas emitidos habilitan formalmente para el ejercicio profesional.
  • Nivelación pedagógica: Reducir la brecha entre los colegios públicos sin recursos y las exigencias de los exámenes de admisión universitaria.

Credencialismo y mercado de papel: la mirada experta sobre el colapso universitario

Para el especialista e investigador en educación superior Jorge García Riart, la proliferación de títulos apócrifos y la degradación de las carreras universitarias no son meros desvíos administrativos, sino la consecuencia directa de un modelo distorsionado, que es el credencialismo. Este fenómeno convierte al cartón académico en un fin en sí mismo —un requisito formal para acceder a puestos de poder o escalar en la función pública— desvinculándolo por completo del conocimiento real, la investigación y las competencias profesionales.

ANEAES: Guía Interactiva para Estudiantes - Estilo ABC Color

García Riart advierte que la mercantilización de la educación superior, sumada a la debilidad histórica de los órganos de control como el CONES y la ANEAES, crearon el caldo de cultivo ideal para que florezcan instituciones dedicadas a la venta implícita de títulos. En este esquema, el valor de la formación profesional se deprecia a escala masiva. “El 80% de las ofertas está en manos del sector privado, que es el que finalmente termina manejando la información sobre el sistema o subsistema de educación superior”, analiza.

Jorge García Riart, en las afueras del campus "Santa Librada" de la Universidad Católica de Asunción, donde es docente.

Indica que, precisamente una institución o agencia que ofrezca una información constante, tanto para jóvenes como para profesionales o investigadores en el sector es urgente para sanar y transparentar todo el sistema, es urgente. “Puede servir para que el mismo Estado tome decisiones en materia de políticas públicas”, agrega.

El investigador espera un resultado “aleccionador” para todas las personas involucradas en los títulos falsos. “Tiene que ser ejemplificante para devolver la credibilidad y la confianza en la educación superior”, manifiesta.

Las consecuencias del “credencialismo” según la mirada experta:

  • El cartón como salvoconducto: El título se convierte en un simple requisito burocrático para escalar en el Estado, desvinculado del saber real.
  • Mercantilización de la oferta: El 80% de la educación superior está en manos del sector privado, condicionando el flujo de información y control.
  • Devaluación del mérito: Se castiga directamente al profesional que se formó con rigor mientras florecen instituciones dedicadas a la venta de títulos.
  • Urgencia de un castigo aleccionador: Decisiones judiciales ejemplares para devolver la fe pública y la credibilidad al sistema académico.

Lo
más leído
del día