La intención de Aduanas es finiquitar el proyecto en marzo próximo con el fin de iniciar el proceso de implementación con las importadoras que sean seleccionadas, según adelantó Vallejo.
Exigencias
El proyecto está actualmente en la etapa de identificación de los requisitos que deberán cumplir los importadores para acogerse a este nuevo sistema.
Incluye, por ejemplo, que las empresas no deberán tener antecedentes de sumarios por evasión, la antigüedad, regularidad y otra serie de exigencias para que sean beneficiadas con el “canal de confianza”.
El canal verde permitirá que estas empresas seleccionadas puedan ingresar directamente sus mercaderías a sus depósitos, donde serán verificadas por los fiscalizadores de Aduanas.
Con el nuevo procedimiento se apunta a ahorrar tiempo y dinero, teniendo en cuenta que el proceso se vuelve más ágil, de acuerdo con la titular de la DNA.
Según el ministro de Hacienda, Manuel Ferreira Brusquetti, el canal verde es un sistema que funciona en muchas partes del mundo, en los que existen empresas líderes que no hacen ningún trámite aduanero, porque de manera regular cumplen con las disposiciones legales y que con ello se incentiva la formalización.
Además, agregó, a la par funciona el canal rojo por donde ingresan aquellas empresas que no cumplen con los requisitos aduaneros.
El ministro indicó que en el país prácticamente todos los productos que pasan por Aduanas tienen fiscalización, y que cuando hacen una reevaluación es porque hubo algún defecto, y que lo que se recauda después de esa reevaluación es muy poco, razón por la cual Ferreira concluye que deben agilizarse ciertos procesos.
Código aduanero
La Ley N° 2422 (Código Aduanero), Art. 124, hace referencia a la selectividad y señala que la autoridad aduanera determinará las declaraciones que serán objeto de control total, parcial o de ningún control antes del libramiento de las mercaderías, para lo cual serán aplicados sistemas informatizados o manuales, si no estuvieran disponibles.
Cuando la declaración se realice por sistema informatizado, la selección de que trata el numeral anterior será automática, teniendo en consideración los parámetros y perfiles previamente determinados por la autoridad aduanera.
A efectos de identificar el tipo y la amplitud del control que debe realizar la autoridad aduanera antes del libramiento de las mercaderías, establecen los siguientes criterios de selección:
a) Canal verde: las mercaderías serán libradas inmediatamente sin la realización del análisis documental, la verificación física y el control del valor.
b) Canal naranja: será realizado solamente el análisis documental y de resultar conforme, las mercaderías serán libradas. En caso contrario estará sujeta a verificación física.
c) Canal rojo: las declaraciones objeto de selección para este canal solamente serán libradas después de la realización del análisis documental, la verificación física de las mercaderías y el control del valor en aduana.
Canales de mercaderías
a) Canal verde: las mercaderías serán libradas inmediatamente, sin la realización del análisis documental, la verificación física y el control del valor.
b) Canal naranja: será realizado solamente el análisis documental; y de resultar conforme, las mercaderías serán libradas. En caso contrario, estará sujeta a verificación física.
c) Canal rojo: las declaraciones objeto de selección para este canal solamente serán libradas después de la realización del análisis documental, la verificación física de las mercaderías y el control del valor en aduana.