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En primera instancia, el propio Comité Ejecutivo de la EBY oficializó la Resolución N° 2968/96 del 2 de abril del año 1996, autorizando el estudio eléctrico necesario para la interconexión de Yacyretá con la Conversora Garabí de 50/60 Hz. El objetivo era realizar intercambio de energía de la Central Hidroeléctrica Yacyretá (CHY) con el Brasil.
Adjudicaron al Power Technologies Inc. (PTI) la licitación para el estudio de factibilidad, en el que finalmente se definieron los aportes de potencia de Yacyretá para el intercambio con Brasil y posteriormente, los ajustes de reguladores de turbinas, excitación y protecciones y también la Desconexión Automática de Generadores (DAG) que se realizaron a las 20 Unidades Generadoras de Yacyretá.
Estos ajustes a las 20 máquinas de Yacyretá para exportar su energía a través de la línea Rincón Santa María - Garabí, desde el año 2000, significaron múltiples daños a la central, según los informes existentes de los sectores de Operación y Mantenimiento de la central y que obligaron a la EBY a reparaciones y rehabilitaciones prematuras de esas unidades.
Los gastos por los daños finalmente se pagaron en forma binacional, pese a que no ingresó en la EBY la facturación por la exportación de la energía de Yacyretá.
Todo esto sucedió y sigue sucediendo ante la vista gorda de las autoridades paraguayas, que realizaron algunas veces reclamos al Gobierno argentino, vía Cancillería Nacional, y luego se conformaron con las respuestas que recibieron, pese a que tenían informes detallados, hechos por ingenieros paraguayos del Departamento Técnico de la entidad.
Según fuentes internas de la EBY, se estima que la facturación de los argentinos gracias a Yacyretá es de un promedio de US$ 1.000 millones anuales; en otras palabras, los argentinos ya facturaron más de US$ 20.000 millones en los últimos 22 años de exportación al Brasil.
Autoridades paraguayas están al tanto
La comercialización irregular de energía fue comunicada al director paraguayo de Yacyretá, el expresidente de la República Nicanor Duarte Frutos, para que este informara también al Consejo de Administración, pero se desconoce si tanto el director como los consejeros hayan hecho el reclamo correspondiente.
En el Memorándum Nº 27403/DT, del 6 de noviembre de 2020, firmado por el entonces jefe del Departamento Técnico de la EBY, Ing. Leopoldo Melo, se realiza un pormenorizado informe acerca de la comercialización de la energía de Yacyretá a través de la conversora Garabí a un tercer país, Brasil en este caso.
Según el informe del sector operaciones de la CHY, constataron que el flujo de potencia activa sale de la central hidroeléctrica, es desviado en la Estación Rincón Santa María hacia la Estación Garabí, que es la línea de exportación argentina al Brasil. Además, adjunta un flujo de potencia activa unidireccional.
El escrito también se refiere a que, a través de un medio periodístico argentino, se informó que Cammesa realizó la comercialización de energía con el Brasil, indicando incluso los montos que facturaron, siendo el promedio de 89 US$/MW.
Otro punto que menciona el citado informe se relaciona con las transacciones que se realizan, supuestamente al contado. “Corresponde una acción considerando que al Paraguay el pago de los beneficios lo realizan a destiempo”, añade.
Además reconoce en el documento que “en reiteradas ocasiones” informaron “a la Superioridad de esta situación irregular, al comercializar la energía que debe ser consumida exclusivamente en territorio argentino, según el espíritu del tratado de Yacyretá”.
El ahora exjefe del departamento técnico de Yacyretá también pidió a Duarte Frutos que solicite la mediación del Ministerio de Relaciones Exteriores ante el Gobierno de la Argentina para plantearles algunas alternativas. Entre ellas una compensación económica al Paraguay por el uso indebido de la energía de Yacyretá para comercializarla con terceros países.
Asimismo, una segunda opción que proponía era la definición clara de que la ANDE, o la que la misma designe, pueda también, en similares condiciones que Cammesa, comercializar la energía de Yacyretá con terceros países.
Pruebas contundentes
En el Memorándum N° 26979/DT, del 15 de junio de 2020, también firmado por el Ing. Melo, responde a una solicitud del presidente del Consejo de Administración referente a las exportaciones de energía eléctrica de Argentina al Brasil. El documento, que consta de 144 páginas, hacía referencia a los antecedentes en la central hidroeléctrica, en el que se menciona que “luego de una rigurosa investigación de técnicos paraguayos de Yacyretá, dificultada y escondida permanentemente por los argentinos, y ante la gran afectación técnica a la CHY que produjo interconectar con el Brasil a través de Garabí”, se realizaron informes de eventos informados por el sector de Operaciones que detallan los grandes impactos que ocasionaron desgaste en las unidades generadoras, especialmente por el rechazo de cargas provenientes de la línea Rincón Santa María - Garabí. “Cabe recordar que la EBY contrató actualmente la rehabilitación de las unidades 01 y 03 debido a desgastes prematuros por malas operaciones efectuadas para el sistema argentino”, dice textualmente el informe.
Además, mencionaba que cada vez que Paraguay reclamaba a la Cancillería argentina esta mala praxis, sus titulares de turno, a través del tiempo, ensayaron varias excusas, sin asumir la responsabilidad histórica por tratarse de una situación extremadamente delicada. Añadía que una de las excusas era la siguiente: “no hay comercialización sino compensación”, pero que el Gobierno argentino autorizó la comercialización (no compensación), a través de la Secretaría de Energía y el Ente de Regulación (ENRE).
Conclusiones
Las conclusiones a las que arribó el Ing. Melo tras describir los antecedentes en la CHY y las pruebas contundentes son las siguientes:
Primera: la disponibilidad de abundancia de energía en la CHY para los argentinos produjo el negocio de venta a terceros países sin involucrar al Gobierno paraguayo y contra el Tratado de Yacyretá, considerando que esa exportación de energía eléctrica de la Argentina al Brasil, vía Garabí, no sería factible sin la presencia de la energía disponible en Yacyretá.
Segunda: la comercialización energética entre Argentina y Brasil prevaleció en detrimento de las Unidades Generadoras.
Tercera: la escasa cantidad de energía de Yacyretá retirada por la ANDE fue un argumento utilizado por la Cancillería argentina para fundamentar la venta de energía al Brasil y que en algunos casos llegó hasta el 100% de la energía cedida por Paraguay, pese a que ese país adeuda al Paraguay más de US$ 90 millones por compensación de energía cedida desde diciembre de 2018 hasta mayo de 2020.
Cuarta: Argentina usa la energía de Yacyretá para comercializarla a través de la exportación al Brasil y Uruguay mediante empresas privadas comercializadoras, independientemente de que declaren si la energía es hidráulica o térmica. El Departamento Técnico MD ofrece una prueba in situ para realizar en el momento que Argentina realice otra exportación al Brasil, de disminuir la potencia de la CHY para verificación física en la Estación Garabí si la energía que le llega es de Yacyretá en el instante de la transacción.
Negocio
La disponibilidad de abundancia de energía en la CHY para los argentinos produjo el negocio de venta a terceros países sin involucrar al Gobierno del Paraguay.
Escasez
La escasa cantidad de energía de Yacyretá retirada por la ANDE ha sido un argumento utilizado por la Cancillería argentina para fundamentar la venta de energía al Brasil.