El gran crecimiento que han tenido las cooperativas en nuestro país indica el éxito de este tipo de organización solidaria. Muchas personas y familias aportan esfuerzos para el desarrollo de sus cooperativas, otras mantienen la mayor parte de sus ahorros en las mismas. Existe otro grupo cuya subsistencia está muy relacionada con sus cooperativas, al desarrollar en las mismas la actividad laboral u obtener fondos para el financiamiento de sus actividades.
Este panorama justifica la existencia de un organismo del Gobierno para que se encargue del control de estas entidades, y hacer que las mismas se organicen y trabajen de acuerdo a lo que se establece en la ley de cooperativas. Esta función está a cargo del Instituto Nacional de Cooperativismo (Incoop).
Este se encarga del control de las cooperativas, desde los procesos iniciales de creación de cualquier entidad, las asambleas de constitución hasta la fiscalización de sus cuentas cada año.
Principales funciones del Incoop
• Verificar el cumplimiento de la ley de cooperativas.
• Encargarse de establecer las normas para el control de las entidades.
• Dictar las resoluciones para las operaciones y organización de las cooperativas.
• Autorizar el funcionamiento de las cooperativas, o disponer el cierre de las que no se ajusten a las leyes o reglamentos.
• Coordinar las políticas y el trabajo con otros organismos del Estado, que tengan que ver con el cooperativismo.
Las funciones del Incoop se establecen en la ley n.° 2157 del 2003 que le otorga la máxima autoridad sobre todo lo referente al cooperativismo en el Paraguay. A sus oficinas recurren las personas interesadas en crear una cooperativa para iniciar los trámites de inscripción y organizar la asamblea de constitución. Posteriormente, se encarga de verificar las documentaciones y aprobar el funcionamiento. Entre sus actividades también se encuentra la recepción periódica de informes y comunicaciones sobre los emprendimientos llevados adelante, así como informes contables, balances y cantidad de socios. Asimismo, cuentan con profesionales que se ocupan de visitar las diversas cooperativas para verificar el correcto funcionamiento.
El Incoop también sirve de apoyo a los asociados de las cooperativas. Otra de sus actividades es recibir las quejas o cuestionamientos sobre sus entidades, para aquellos casos en los que el accionar no se ajuste a lo establecido en las leyes o no se respeten los derechos de los asociados.
Es función del Incoop recibir las denuncias e investigarlas hasta encontrar una solución.