La modificación del proyecto remitido por la Cámara de Diputados fue duramente criticada por algunos senadores, por agregar al texto del Senado cuestiones que no figuraban y que, según dijeron, se prestaban a malas interpretaciones en el futuro. El senador Enrique Bacchetta (ANR, oficialista) señaló que el proyecto era “inexplicable”.
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Pese a que la postura unánime es que el proyecto era errado, los senadores -a instancia del senador Eusebio Ramón Ayala (PLRA)- aprobaron una modificación, que consiste sencillamente en la transcripción literal de lo que dice el artículo 183 de la Constitución, sobre la reunión de ambas cámaras del Congreso.
El motivo de una modificación de este tipo, totalmente inocua, es para que, en caso que la Cámara de Diputados se ratifique en su postura, el Senado solamente necesite 23 votos para ratificarse en su texto y no 30 votos, como necesitaría en caso que fuera un rechazo total.
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El proyecto modificado apuntaba a establecer detalladamente la línea de sucesión en el Congreso, para que el presidente de la Cámara de Diputados, en su carácter de vicepresidente del Congreso, sea quien reemplaza siempre en ausencia al presidente del Senado y titular del Congreso, en todos los eventos, ya sea instalación de comisiones bicamerales o actos protocolares.
El artículo 183 de la Constitución, que habla de las atribuciones que tienen ambas cámaras reunidas en Congreso, dice en su último párrafo que “el presidente de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados presidirán las reuniones del Congreso en carácter de presidente y vicepresidente”.
El motivo de esta iniciativa fue un enojo de parte de su presidente Pedro Alliana (ANR-HC) cuando el 7 de setiembre del año pasado el senador Sixto Pereira (Frente Guasu), vicepresidente primero del Senado, reemplazó al presidente del Senado Óscar Salomón (ANR- oficialista) en la instalación de Comisión Bicameral de Presupuesto.
Alliana señaló que, en ausencia del presidente del Senado y del Congreso corresponde que en todos los casos el presidente de la Cámara Baja y vicepresidente del Congreso lo reemplace.