PGN 2023: Comisión Bicameral inicia estudio del proyecto de ley

La Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso se instaló este lunes para iniciar el estudio del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2023.

El presidente del Congreso, senador Óscar Salomón, y el de la Cámara de Diputados, Carlos María López, abrieron la sesión preparatoria de la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso.
El presidente del Congreso, senador Óscar Salomón, y el de la Cámara de Diputados, Carlos María López, abrieron la sesión preparatoria de la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso.

El presidente de la Cámara de Senadores, Óscar Salomón, y el de la Cámara de Diputados, Carlos María López (PLRA), tuvieron a su cargo la apertura de la reunión de la referida comisión legislativa integrada por 30 miembros (15 senadores y 15 diputados).

La sesión preparatoria se realiza en la sala de sesión del Congreso Nacional, ocasión en que los parlamentarios eligieron al diputado Arnaldo Samaniego (ANR) como presidente de la bicameral y al senador Miguel Fulgencio Rodríguez (FG) como vicepresidente; como relatores fueron elegidos la senadora Hermelinda Alvarenga y el diputado Emilio Pavón.

El organismo asesor del Congreso analizará el proyecto de presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo, así como del Congreso y del Poder Judicial, a fin de emitir un dictamen a más tardar el 31 de octubre y elevar a consideración de las Cámaras, que tienen plazo hasta el 20 de diciembre para expedirse.

La agenda tentativa, sujeta a modificación, indica que desde hoy hasta el martes 27 del presente mes se llevarán a cabo las audiencias con las autoridades de las diferentes entidades y organismos del Estado, en tanto que del martes 4 al lunes 24 de octubre se hará el estudio del proyecto de presupuesto en plenaria de la comisión y el lunes 31 se prevé la firma y entrega del dictamen.

El debate se inicia en la Cámara de Diputados y luego pasa a consideración de la Cámara de Senadores, pero si en esta etapa que se desarrolla en el mes de noviembre no se sanciona el proyecto de ley, en diciembre se realiza una segunda ronda de debate, cuando el Senado tiene la decisión final.

Proyecto presentado por el Ejecutivo

El Ejecutivo plantea un plan de gasto inicial que asciende a G. 102,6 billones (US$ 14.454 millones), con un tope de déficit fiscal de 1,5% del producto interno bruto (PIB).

La propuesta, sin embargo, incluye elevar el límite del saldo rojo a 2,3% del PIB para destinar mayores recursos a Salud y obras públicas que, de aprobarse, hará aumentar a G. 105 billones (US$ 14.792 millones) el proyecto de presupuesto.

El monto total incluye un presupuesto de referencia para el Congreso y para el Poder Judicial, pero como estos son poderes del Estado con autonomía presentan sus respectivos planes de gastos directamente y, generalmente, muy por encima del tope planteado por Ejecutivo.

El proyecto de presupuesto del Congreso no se dio a conocer aún, pero no se descarta que en este tiempo electoral contemple subas salariales y creaciones de cargos.

La Corte Suprema de Justicia, por su parte, había aprobado para su remisión al Parlamento un plan de más de G. 2,1 billones (US$ 305,8 millones), lo que implica 56% más que el presupuesto vigente y 55,2% más de lo asignado como presupuesto en el proyecto del Ejecutivo.

La máxima instancia judicial incluye aumento salarial para magistrados, funcionarios y contratados, la creación de 695 cargos y el nombramiento de más de 1.300 contratados, entre otros.

Llamosas expone sobre el plan de gastos

Tras culminar la sesión preparatoria, el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, expondrá sobre el PGN 2023 y, según adelantó, pedirá a los legisladores que se respeten los topes financieros establecidos por el Ejecutivo y que los criterios de racionalización del gasto se apliquen a todas las entidades del Estado, que haya racionalidad y que se mantenga el equilibrio del presupuesto.

A la tarde acudirá el ministro del Interior, Federico González, para defender el plan de gasto que le fue asignado a la cartera de seguridad y para mañana, según la agenda preliminar, fueron convocados para las 10:00 el ministro de Defensa Nacional, Bernardino Soto Estigarribia, y para las 14:00, el ministro de Justicia, Édgar Olmedo.

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