Mañana miércoles, 30 de julio, vence la sexta prórroga otorgada por Petróleos Paraguayos (Petropar), bajo la administración de Eddie Jara, a la empresa catarí Doha Holding Group LLC, vinculada a Alejandro Domínguez Pérez, hijo del presidente de la Conmebol, Alejandro Domínguez.
A pesar de ello, la petrolera estatal continúa sin informar si, tras diez meses de incumplimientos, finalmente procederá a rescindir el contrato y reclamar la garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia fue extendida hasta el 30 de septiembre mediante la última adenda firmada por Jara y el jeque Khalifa Hamad Al-Thani.
Llama la atención la indulgencia de la estatal con la empresa extranjera, que debía entregar el carburante entre octubre y noviembre del año pasado. Para la adquisición, se recurrió a un procedimiento especial de contratación, omitiendo incluso la publicación del pliego de bases y condiciones exigida en este tipo de compras. El contrato, originalmente, debía ejecutarse en solo dos meses si se cumplían los plazos estipulados.
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Lo concreto es que la firma catarí no ha entregado hasta ahora ni un solo litro de carburante. Mientras tanto, los directivos de Petropar siguen en silencio, a pesar de nuestras reiteradas solicitudes de explicación a través de la Dirección de Comunicaciones.
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Eddie Jara había afirmado que la sexta prórroga solo se concedería si la empresa demostraba un cambio real respecto a su desempeño anterior. Sin embargo, una vez más, Doha Holding solo realizó promesas de entrega, como ya lo ha hecho en reiteradas ocasiones.
Ampliación del plazo de la garantía
Según consta en la adenda 6, Petropar también extendió la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento hasta el 30 de septiembre de 2025, fecha en la que se cumplirá un año desde la firma del contrato inicial, sin que la empresa haya cumplido los plazos.
Vale recordar que dicha garantía equivale al 5% del monto del contrato, superior a US$ 61 millones —es decir, unos US$ 3.050.000—, y fue presentada por Doha Holding mediante una simple declaración jurada, sin respaldo de póliza de seguro ni aval bancario. Si bien se menciona al Qatar International Islamic Bank (QIIB) como “garante”, Petropar solo podrá reclamar a la empresa ese monto en caso de rescisión contractual.
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El contrato original se firmó el 30 de septiembre del año pasado. A pesar de las múltiples prórrogas otorgadas, contradictorias con el carácter de urgencia de la compra, la empresa no cumplió. Petropar defendió cada una de las seis extensiones argumentando el “precio inmejorable” como principal justificación.
La Ley 7021, en su artículo 67, permite modificar hasta un 20% del monto o del plazo del contrato, y solo ante circunstancias imprevistas que no generen ventajas para la contratada sobre las condiciones originales. En este caso, las extensiones parecen violar la citada normativa, pero la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) sigue sin investigar el caso.
Nuevas licitaciones tras los incumplimientos
Luego del incumplimiento de la firma catarí, Petropar aceleró la adquisición de gasoil en junio y este mes. El primer llamado fue para la compra de hasta 40.000 metros cúbicos, con ofertas recibidas el pasado 17 de julio. La entrega está programada para agosto en el kilómetro 171 de la República Argentina (FOB).
Sin embargo, los documentos oficiales de este último llamado tampoco fueron publicados; al tratarse de un procedimiento especial, la estatal no divulga los detalles de la compra hasta después de la firma del contrato. Este método, ya utilizado para la contratación de Doha Holding, permite a Petropar evitar la transparencia de sus compras, ni siquiera informando un precio de referencia.
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El segundo llamado corresponde a una subasta electrónica a la baja para adquirir 80.000 metros cúbicos de gasoil por más de US$ 48 millones. La convocatoria se publicó el 15 de julio y las ofertas se recibirán el 11 de agosto.
En esta ocasión se prevé la adquisición de dos ítems, de hasta 40.000 metros cúbicos cada uno (contrato abierto). El ítem 1 debe entregarse en el puerto de Petropar en Villa Elisa (DAP), con un precio referencial cercano a US$ 25 millones. El ítem 2, en tanto, deberá entregarse en la ciudad de Zárate, Campana (Km 171 del Río Paraná Guazú), por un monto estimado de US$ 23,1 millones.
Otra adjudicación reciente
Vale recordar que el pasado 10 de julio la estatal ya adjudicó otra compra de gasoil, también mediante subasta electrónica a la baja. En esa ocasión, la empresa Vitol Energía Americas S.A. resultó adjudicada para el ítem 1, por US$ 24,5 millones, para la entrega de hasta 40.000 metros cúbicos en km 171.
En esa convocatoria se canceló el ítem 2, correspondiente a la entrega de otros 40.000 metros cúbicos en la planta de Villa Elisa, por falta de oferentes.