Añadió que lo grave aquí es que estos US$ 60 millones son solamente por prestaciones del servicio de salud, no abonados por el Estado a favor de los funcionarios del MEC. “O sea, si nosotros pudiéramos cobrar este monto para negociar en el mercado, el 100 por ciento iría al rubro salud; es decir, en la construcción de nuevos hospitales, adquisición de nuevas ambulancias, contratación de nuevos médicos, medicamentos, etc.”, resaltó Silva Facetti. Agregó que, por otro lado, de los casi US$ 400 millones, si se hiciera la distribución proporcional, conforme establece la ley, el 55%, aproximadamente, iría al fondo de jubilaciones, y el 36% al rubro salud. “O sea, juntando las dos partes relativas al tema de la salud, tendríamos alrededor de US$ 120 millones que serían inyectados al sistema de salud”, destacó.
Preguntado de qué periodo es la deuda del MEC, dijo que corresponde a un largo periodo en que la institución estatal no realizó los aportes correspondientes, a pesar de que los maestros seguían recibiendo atenciones de su salud. Comentó que, no obstante, el ministerio está al día actualmente con el pago de sus obligaciones, gracias a algún corte realizado durante alguna administración del IPS, y desde allí comenzaron a pagar.
Juicio ejecutivo
De acuerdo con las presentaciones judiciales realizadas hace alrededor de 30 días, el monto demandado proviene –por un lado– de la deuda que el Estado mantiene con el IPS en concepto de “aporte contributivo al Sistema” y los respectivos recargos legales impagos, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 17, Inc. c), del Decreto Ley Nº 1860/50 aprobado por Ley Nº 375 del 27 de agosto de 1956 modificado por la Ley Nº 98/92, el cual establece que el Instituto tendrá los recursos siguientes: “…El aporte del Estado, que será del 1,5%, calculado sobre el monto de los salarios sobre los cuales imponen los empleadores”.
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Advierte que los “certificados de deuda” constituyen título ejecutivo que trae aparejada una ejecución directa.
Alta morosidad acumulada
El importe demandado por el IPS al MEC tiene origen en aportes obrero-patronales impagos, a más de los respectivos recargos legales, de conformidad con lo expresamente dispuesto en la normativa legal que rige a Previsión Social. Esta establece que la entidad previsional tendrá los recursos siguientes: “… La cuota mensual del Ministerio de Educación del 2,5% de las remuneraciones sobre las cuales aporta el maestro y catedrático de enseñanza primaria, media profesional y de idioma, y de los catedráticos de las instituciones públicas”. Cabe señalar que los únicos que han aportado realmente desde la creación del IPS son el empleador (14,5%) y el empleado (9,5%) sobre el salario del trabajador.