El Contralor General de la República, Camilo Benítez y su equipo desplegaron sendos y graves argumentos ayer ante la Comisión Especial que debe dictaminar sobre el pedido de intervención contra la gestión del intendente cartista de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez, que hoy está citado para realizar su descargo a las 9:30 en la sala de sesiones de Diputados (Cuarto piso).
El punto principal de la serie de hechos que sustentan el pedido de intervención (ver infografía) son los serios indicios de malversación de los G. 500.000 millones en bonos emitido por “Nenecho” con complicidad de la Junta Municipal de Asunción, supuestamente para la realización de obras, cuyo destino es incierto.
“Esto es un claro caso de malversación de fondos, utilizar dinero que pediste para el pago de construcción de 14 obras y la Junta aprueba eso, y él (“Nenecho”) usó para otro fin, es un claro caso de malversación. Ahora el hecho punible de malversación de fondos no existe pero se sostiene en lesión de confianza”, señaló el contralor.
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Aclaró que señalan esto en base a la propia “confesión” del intendente Rodríguez, ya que si bien no tuvieron acceso a la documentación, el propio “Nenecho” admitió usar el dinero de bonos destinado a obras para pagar gastos corrientes.
Ante el aluvión de denuncias, los miembros cartistas de la comisión (principalmente Rodrigo Gamarra y Cristina Villalba) hicieron tímidos esfuerzos de tratar de defender a su correligionario, centrando sus consultas principalmente en si la Contraloría pidió verificar el estado de las obras.
El contralor aclaró que eso era imposible, ya que Nenecho bloqueó todo acceso posible a la documentación sobre estos G. 500.000 millones a través del Tribunal de Cuentas, por lo que es imposible determinar inclusive donde están realmente las obras, cuánto se pagó, cómo se adjudicó y otros.
De hecho, Benítez advirtió de que “una vez que se apruebe su ejecución presupuestaria (en el Tribunal de Cuentas) podría caer en lo que se considera cosa juzgada” y quedar blanqueado.
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Por ello, el contralor acotó que lo más grave es que “la Municipalidad de Asunción no tiene documentación sobre G. 500.000 millones y hoy en día el endeudamiento es mayor” y que Nenecho, con su mayoría en la Junta, ignoró incluso la advertencia de que esta violando la Ley Orgánica Municipal y un dictamen al utilizar el régimen de “cuenta única” para utilizar del dinero de bonos que debían ser destinado a obras para cubrir gastos corrientes.
“En el caso de Asunción, las observaciones datan del año 2020, donde se le había dicho que la utilización de dinero proveniente de endeudamiento, principalmente de bonos, no se debería utilizar para gastos corrientes porque eso atenta contra la Ley orgánica municipal y esa es una conducta que se fue repitiendo”, dijo.
Nenecho debe concurrir hoy y ayer también se acordó convocar a los concejales de la Junta Municipal para que expliquen su presunta implicancia.
Omisiones hace temer “blanqueo” a Nenecho
Las diputadas opositoras y asuncenas Johanna Ortega (Partido País Solidario) y Rocío Vallejo (Partido Patria Querida) reclamaron a la Contraloría el no haber incluido casos notoriamente graves, como el caso “detergentes de oro” por el cual está ya imputado el intendente de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez o la deuda de G. 7.800 millones con la Caja de Jubilaciones del personal Municipal, ya que al no estar en el pedido de intervención, la Cámara de Diputados no puede analizarlas.
El argumento del contralor Camilo Benítez es que estos eran hechos públicos y que los demás mencionados son suficientemente graves para sustentar la intervención.
Sin embargo, Ortega advirtió que estas omisiones podrían ser dolosas, a fin de salvar a Nenecho.
“Acá tenemos un hecho denunciado que es una décima parte de todas las cuestiones que se le imputan a Nenecho (...). Por eso, nosotros sostenemos que esta nota es una acusación y una defensa y ese es el reclamo que le hicimos al contralor, porque podría servir para un blanqueo”, dijo Ortega.
También se solicitó un “examen de correspondencia” a la fortuna de Nenecho, pero el contralor dijo que no lo considera necesario para este caso.
Puntos de la Contraloría contra Nenecho
Presunta lesión de confianza por G. 500.000 millones (subtitulo)
- La Contraloría confirmó que ellos tampoco tienen certeza documental sobre el destino de los G. 500.000 millones en bonos para obras, y para colmo, la única referencia es la confesión del intendente cartista Óscar Nenecho Rodríguez sobre el uso para otros fines. Advierten que puede constituir lesión de confianza. La plata que debía ir a obras específicas habrían sido usadas en:
- “Servicios”, puntualmente unos G. 287.000 millones para mantenimiento de vehículos, combustibles, alquiler de vehículos recolectores, cubiertas, repuestos, herramientas, seguro, piedra triturada, uniformes y compra de leche, servicio de transporte y otros.
- Pago de inversión en maquinarias por G. 50.000 millones.
- Pago de capital e intereses de bonos por G. 175.000 millones, entre otros.
- Obras para las cuales se solicitó el dinero no habrían sido realizadas.
Se remitieron 9 reportes de hecho punibles contra Nenecho
- Junta municipal como Ejecutivo paralelo: Operaba como administrador de gastos con un presupuesto de G. 105.000 millones, prohibido por la ley y un claro conflicto de intereses
- Pagos irregulares y deficiencias Irregularidades en el control de asistencia: pago indebido de bonificaciones a jornaleros y 462 en la Junta y 2.649 en la intendencia por G. 2.000 millones al mes.
- Presuntos planilleros de la Junta Municipal: No se tiene certeza sobre la asignación de 1.450 funcionarios.
- Emisión de bonos para pago de deuda pública: Préstamos a corto plazo por G. 94.000 millones para garantizar otro préstamo.
- Falta de previsión Pagos sin aprobación se aprobó G. 1.300 millones sin aval de la Junta
- Falta de transparencia en Contrataciones Públicas: Adjudicaciones evadiendo controles por montos de G. 6.900 millones, G. 5.900 millones y otros.
- Pago de gasto corriente con fondo de bonos: G. 492.000 millones sin documentos de respaldo.
- Emisión de bonos G9 a tasas de interés elevadas: G. 195.000 millones a tasas más altas
- Irregularidades contables con bonos G8: Diferencias entre saldo contable versus bancario por G. 20.000 millones y débitos sin justificación que reportan diferencias por G. 162.000 millones contratos de obras con montos diferentes a los previstos con sobrecostos de hasta el 81%.
Negativa a informar acudiendo al Tribunal de Cuentas
- Expreso impedimento para acceder a documentación de los años 2020, 2021, 2022 y 2023 sobre los bonos G7, G8, G9 y siguientes.
Utilización ilegal de la “Cuenta única”
- Pese a prohibición de la Ley orgánica Municipal y dictamen en contra del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Casos graves que no fueron incluidos
- Caso detergente de oro: Causa penal por la cual ya está imputado el intendente Óscar Nenecho Rodríguez, por un presunto perjuicio de G. 1.830 millones en plena pandemia.
- Deuda con la Caja de Jubilaciones: Municipalidad adeuda unos G. 7.800 millones en concepto de aportes a la Caja de Jubilaciones Municipal, que son descontados a funcionarios, pero aparentemente son utilizados para otros fines.