Tras más de 25 años de negociaciones, la parte comercial del acuerdo de asociación entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur entrará en vigor de forma provisional el próximo 1 de mayo, según anunció hoy la Comisión Europea.
Una vez concluida la firma y ratificación del acuerdo tanto por la Comisión Europea como por cada país del Mercosur que participa en el mismo (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay), para que el tratado comercial empezase a aplicarse provisionalmente debían completar un procedimiento formal que incluía el intercambio de notas diplomáticas.
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Bruselas anunció hoy que la UE ha notificado hoy a los países del Mercosur el llamado “instrumento de aplicación provisional del Acuerdo Comercial Provisional”.
¿Qué implica vigor provisional?
La aplicación provisional garantiza la eliminación de los aranceles sobre determinados productos “desde el primer día”, recordó la Comisión Europea, que agregó que los sectores sensibles de la economía de la UE “están plenamente protegidos por sólidas salvaguardias”, impulsadas fundamentalmente por las reticencias de Francia sobre el impacto del tratado.
El acuerdo abarcará un mercado de alrededor de 720 millones de personas y una economía conjunta estimada en cerca de 19 billones de euros (unos US$ 22 billones).
En términos comerciales, prevé la liberalización de la gran mayoría de los intercambios entre ambas regiones y permitirá que más del 90% de las exportaciones del bloque suramericano ingresen en el mercado europeo sin pagar aranceles.
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Inversión, compras y cooperación
Incluye compromisos en áreas como inversión, compras públicas, normas sanitarias y cooperación reguladora, y permitirá crear cadenas de suministro más resilientes y fiables, “lo cual resulta crucial, en particular, para garantizar un flujo predecible de materias primas críticas”, puntualizó la Comisión.
En el actual panorama geopolítico, Bruselas considera que el acuerdo es vital para su posicionamiento global y ganar ventaja frente a otros competidores, como China, en América Latina, mientras que el Mercosur busca ampliar el acceso a uno de los mayores mercados del mundo y diversificar sus exportaciones.
“Nota verbal”
Con el envío de su “nota verbal” a Paraguay, que actúa como depositario del bloque sudamericano, la Comisión Europea dio el último paso necesario para la aplicación del acuerdo.
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Una vez completado ese intercambio -cada país debe enviar su propia comunicación a la CE-, el acuerdo puede empezar a aplicarse entre la UE y cada país del Mercosur a partir del primer día del segundo mes posterior a la notificación correspondiente.
Así, el acuerdo comercial entrará en vigor a partir del 1 de mayo entre la UE y todos los países del Mercosur que hayan completado sus procedimientos de ratificación y lo hayan notificado a la UE antes de finales de marzo.
Cooperación y diálogo político
Argentina, Brasil y Uruguay ya lo han hecho, mientras que Paraguay ha ratificado recientemente el acuerdo y la CE espera que envíe su notificación en breve.
La UE y el Mercosur han negociado un acuerdo de asociación que, ademas del libre comercio, contempla reforzar la cooperación y el diálogo político. En cambio, la política comercial es una competencia comunitaria, y para que esa parte del pacto entrara en vigor lo antes posible, la Comisión la planteó en forma de “acuerdo comercial provisional”.
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La entrada en vigor plena del tratado comercial, sin embargo, dependerá de la ratificación del Parlamento Europeo. Antes de pronunciarse, la Eurocámara espera un dictamen del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si el acuerdo se ajusta a los tratados comunitarios.
Tribunal europeo
En enero pasado, los extremos del espectro político del Parlamento Europeo, desde la ultraderecha de Patriotas y la Europa de Naciones Soberanas hasta la Izquierda y los Verdes, junto a un puñado de diputados de centro, lograron remitir el acuerdo a la justicia europea y paralizar por el momento el proceso de ratificación del texto en la Eurocámara.
Por lo que respecta al conjunto del acuerdo de asociación, que incluye además las disposiciones políticas y de cooperación, será necesario que se pronuncien los parlamentos de los Veintisiete, un último paso que puede llevar años.