El presidente de la República, Santiago Peña, presentó esta noche su informe anual de gestión ante el Congreso Nacional, en una sesión conjunta que fue convocada para las 19:45. La comparecencia del mandatario se desarrolló en un clima de fuertes críticas por parte de diversos sectores, luego de que decidiera —al igual que en ocasiones anteriores— adelantar los detalles de su balance ante la Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana (ANR) antes de cumplir con el mandato constitucional frente al Poder Legislativo.
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Los 6 ejes del discurso de Peña
Santiago Peña destacó que el que el país atraviesa uno de los periodos más sólidos de su historia democrática. El mandatario basó su defensa política en seis ejes que van desde el desempeño financiero hasta transformaciones profundas en el sistema penitenciario y la seguridad social.
1- Sector económico
Peña resaltó que, durante el último año, la economía paraguaya experimentó un sólido crecimiento del 6,6%, y se consolidó como la mayor expansión en los últimos 12 años y liderando el desempeño financiero de la región.
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Subrayó que el promedio de crecimiento de los últimos tres años se situó en 5,5% y superó el crecimiento tendencial histórico del 4%.
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Destacó que la obtención del Grado de Inversión fue calificada como el sello definitivo de previsibilidad para atraer capitales globales de los cinco continentes.
Mencionó además que las tareas de modernización tributaria y los controles fronterizos reportaron un perjuicio directo al contrabando estimado en USD 12,2 millones.
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2- Seguridad en el país
Peña analizó la recuperación del orden público y el combate al microtráfico y las grandes organizaciones criminales.
El mandatario destacó el fin del autogobierno en los penales mediante traslados masivos de reos peligrosos a nuevos pabellones de máxima seguridad. Mencionó que se incorporaron nuevos contingentes policiales y se habilitó la herramienta tecnológica “Botón Lince” para agilizar el auxilio ciudadano en las calles.
Subrayó que los bienes, vehículos y finanzas incautados al narcotráfico y a la corrupción están siendo reconvertidos, por ley, en fondos de inversión social y equipamiento para las propias fuerzas de seguridad a través de la estrategia integral SUMAR.
3 - Salud pública
El Gobierno de Santiago Peña detalló un plan de inversión en salud que supera los US$ 500 millones. Mencionó que se fortaleció la cobertura en las comunidades mediante 1.022 Unidades de Salud de la Familia (USF) distribuidas en todo el país.
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Dijo que los consultorios nocturnos, activos actualmente en 41 hospitales públicos, permitieron descomprimir las urgencias y dar atención a la población trabajadora que no puede acudir en horario diurno.
Habló además sobre el nuevo periodo dentro del Instituto de Previsión Social (IPS) para mejorar el servicio sanitario de los contribuyentes.
4 - Educación en Paraguay
En el ámbito educativo, el presidente Santiago Peña defendió la reestructuración de los recursos para garantizar la permanencia de los niños en las aulas y elevar el nivel técnico de los jóvenes.
No dejó atrás su programa estrella de alimentación escolar, que ya asiste diariamente a miles de niños en escuelas públicas de los 17 departamentos.
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Mencionó que se inició la renovación de infraestructura en colegios emblemáticos, sumando internet de alta velocidad y la distribución masiva de libros de texto. Dijo que se expandieron los cupos de becas para carreras universitarias y tecnicaturas certificadas. Destacó, de esta manera, una rápida salida laboral para los sectores vulnerables.
5 - Paraguay social
El mandatario aseguró que el crecimiento económico carece de sentido si no impacta en la vida cotidiana de los sectores vulnerables. Recordó que se amplió de forma significativa la cobertura de la Pensión Universal.
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Dijo que se arrancó el programa Semillas del Futuro, enfocado en la creación de nuevos Centros de Atención Integral para el cuidado y estimulación de niños en sus primeros años de vida.
Destacó además que los paraguayos se destacan en el deporte y como epicentro para eventos deportivos.
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Habló además sobre la construcción de viviendas que hasta ahora no existen, que es la del Bañado Sur. Dice que hay que acompañar al paraguayo en cada etapa de su vida.
6 - Gobernanza efectiva
El último eje abordó el ordenamiento de las finanzas públicas y el blindaje de los fondos de los trabajadores, introduciendo reformas largamente postergadas. Entre ellos habló de la Reforma de la Caja Fiscal, dijo que se creó, por primera vez en la historia, el ente regulador técnico de todos los fondos provisionales y la Implementación de 968 concursos públicos transparentes para el ingreso por mérito a la función pública.
Finalmente, Peña destacó la promulgación de la Ley N.º 7605, que dio vida al Registro Nacional de Personas Desaparecidas (RENAPED) y al Sistema de Alerta Inmediata (MAFE), optimizando la respuesta policial ante casos de vulnerabilidad civil.
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A continuación, el discurso completo del presidente Santiago Peña:
La ANR como primer filtro del informe presidencial
- Subordinación partidaria vs. mandato constitucional: Por tercer año consecutivo, el presidente Santiago Peña optó por exponer su balance de gestión ante la Junta de Gobierno de la ANR y su titular, Horacio Cartes, días antes de cumplir con la convocatoria oficial del Congreso Nacional. LO hizo el pasado 17 de junio.
- La crítica del rol institucional: Diversos sectores políticos y constitucionalistas cuestionaron esta práctica al señalar que debilita la figura del jefe de Estado, cuya obligación primordial es gobernar y rendir cuentas a la nación en su conjunto a través del Poder Legislativo, y no de manera prioritaria a una nucleación partidaria o a su mentor político.
- Alineamiento del gabinete: La comparecencia en la “casa de los colorados” no incluyó solo al mandatario, sino también a los ministros del Poder Ejecutivo, lo que consolida un mensaje de fuerte disciplina interna dentro del movimiento Honor Colorado de cara a la evaluación técnica posterior.
¿Por qué el Presidente debe rendir cuentas ante el Congreso?
- Mandato y control horizontal: No es un acto de cortesía política; es una obligación dictada por los artículos 3 (separación de poderes) y 238 (numeral 8) de la Constitución Nacional. El Ejecutivo no es autárquico y está sujeto al control del Legislativo.
- Rendición indirecta al pueblo: Al presentarse ante el Congreso —donde reside la representación popular directa—, el mandatario rinde cuentas de manera indirecta a toda la ciudadanía sobre cómo administra los recursos del Estado.
- Radiografía, no solo propaganda: Constitucionalmente, el documento no debe limitarse a un catálogo de logros o promesas; tiene la exigencia de reflejar la situación real del país en materia económica, social, de seguridad y derechos humanos.
- Sin aprobación ni rechazo: El Poder Legislativo recibe el informe, pero no tiene la facultad jurídica de aprobarlo o rechazarlo. Su rol es el debate político y técnico posterior, sirviendo como termómetro de la gestión pública.
